按科学发展观要求推进纪检监察工作

　　科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。在新世纪新阶段，纪检监察工作要更好地服务于党和国家工作大局，必须自觉坚持以科学发展观为统领，切实按照科学发展观的要求来推进。

　　以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。以科学发展观统领纪检监察工作，必须牢固树立以人为本理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为衡量工作成效的根本标准。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，围绕上学难、看病贵、土地征用、城镇拆迁、企业改制、食品药品安全、坑农害农等方面的问题，认真履行职责，推进反腐倡廉，纠正不正之风，切实维护广大人民群众的权利和利益。坚持惩治腐败行为与保护合法权利并重，充分尊重和保障纪检监察对象的各种合法权益。一方面，对广大党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；另一方面，理解人、关心人、爱护人、教育人、挽救人，增强纪检监察工作的亲和力，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。

　　服务发展。科学发展观的第一要义是发展。贯彻落实科学发展观，目的是实现经济社会又好又快发展。以科学发展观统领纪检监察工作，必须坚持围绕中心、服务大局，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为重要职责，以扎实工作促进科学发展观的贯彻落实。应围绕实现经济社会科学发展的目标任务开展监督检查，在抓好重点、突破难点、化解矛盾上下功夫，确保政令畅通；认真检查纠正影响和妨碍科学发展的问题，对形式主义、官僚主义和弄虚作假等行为坚决进行查处；旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性，注意把工作失误与严重违纪区分开来，积极营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；注重研究新情况，解决新问题，积极探索围绕落实科学发展观开展监督检查的途径和方式，更好地发挥服务、保障、促进科学发展的作用。

　　科学推进。科学发展观强调全面、协调、可持续发展。以科学发展观统领纪检监察工作，必须认真研究新形势下纪检监察工作的特点和规律，自觉按客观规律办事，做到科学安排、科学推进。特别是在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的情况下，推进纪检监察工作，必须从世情、国情、党情出发，提出科学思路，采取有效措施，坚持战略上总体规划、战术上分步实施。既应切实增强紧迫感和责任感，狠抓工作落实，推动反腐倡廉不断取得阶段性成果；又应充分认识长期性和艰巨性，搞好科学规划，提出反腐倡廉工作的长远目标任务。既应善于运用现代科技手段和管理方法，对纪检监察工作实施目标管理、过程管理和绩效考核，不断提高纪检监察工作的水平和质量；又应加强理论研究，深入分析预测反腐败工作的现状和走势，更加科学地设置惩治和预防腐败的体制机制，不断增强反腐倡廉工作的主动性、预见性和有效性。

　　制度反腐。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持制度反腐，是我们党长期开展反腐倡廉工作的经验总结，是纪检监察工作贯彻落实科学发展观的必然要求。以科学发展观统领纪检监察工作，推动反腐败斗争深入开展，必须走制度反腐的路子。一是注重制度的超前性。在各项新的重大改革政策出台的同时，把预防腐败的制度措施一并考虑进去，未雨绸缪，棋先一步，减少制度建设的“空白点”，防范腐败现象的发生。二是注重制度的创新性。坚持以改革为统揽，推行体制机制制度创新，围绕人、财、物等方面的管理，不断完善监督制约机制，最大限度地减少权力“寻租”的机会，实现制度建设的与时俱进。三是注重制度的可行性。制度的设计应立足国情、立足现实，既合情合理，又易于操作。四是强化制度的约束力。制度制定以后，就要严格贯彻执行。对违反制度的行为，一定要坚决查处，以维护制度的权威性和严肃性。

　　统筹协调。反腐倡廉涉及社会的方方面面，是一项系统工程。以科学发展观统领纪检监察工作，必须注重培育战略思维和系统思维，强化统筹协调意识，从全局高度谋划纪检监察工作。应自觉把纪检监察工作融入经济社会发展的总体布局中，使之与社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相互促进、协调发展；坚持并不断完善纪委组织协调与党政齐抓共管、全社会广泛参与的反腐倡廉工作格局，进一步形成反腐倡廉的合力；落实惩防并举、注重预防的方针，既毫不放松地抓好惩治工作，又不失时机地加大预防力度，防止把两者割裂开来。

　　（作者为中共吉林省委常委、纪委书记）