全力将新时期信访工作推上新台阶

　　市委市政府召开全市信访工作会议

　　全力将新时期信访工作推上新台阶

　　李鸿忠强调，做好信访工作，要强化“三权”意识，加强“三制”建设，做到“三结合”

　　本报讯（记者叶晓滨王湛）市委书记李鸿忠在昨天召开的全市信访工作会议上强调，要认真把握新时期信访工作的新形势、新任务、新内涵、新挑战，进一步统一思想、明确责任、加大力度、形成合力，努力将新时期我市信访工作推上新台阶，为维护深圳改革开放稳定大局，推进和谐深圳效益深圳和国际化城市、国家创新型城市建设作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　这是我市首次以市委市政府名义召开全市信访工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》和第六次全国信访工作会议精神，以及全省信访工作会议精神，全面总结近年来我市信访工作情况，深入分析当前信访形势，研究部署今后一段时期的信访工作。

　　会议由市长许宗衡主持。市几套班子领导以及各区、市直各有关部门、驻深局以上单位、市有关企业主要负责同志和全市信访系统的代表出席了会议。

　　李鸿忠充分肯定了我市信访工作取得的成绩。他说，近年来，在各级各部门各单位的共同努力下，我市信访形势明显向好，突出体现在“到基层反映信访问题的群众多了，来市委市政府的少了；在深圳本地信访的比重大了，赴省进京上访的少了；依法信访的多了，非正常信访的少了；解决疑难问题的力度大了，历史遗留信访问题少了”。特别是去年，全市信访工作取得了“三降一少”的可喜成绩，即“群众来访数量大幅下降，集体访数量大幅下降，越级上访数量大幅下降，大规模集体访明显减少”。这些成绩的取得，来自于全市各级各部门对信访工作重视程度不断提高，信访工作力度不断加大，信访队伍建设不断加强。

　　李鸿忠说，全市广大信访工作者在“清苦、身苦加心苦”的工作中，默默无闻、艰苦奋斗，保持了亲民爱民、一心为民，求实务实、扎实肯干的优良工作作风，展现了新时期深圳干部队伍的良好精神风貌。实践证明，广大信访干部队伍不愧为一支政治强、工作细、作风实，能吃苦耐劳的过硬队伍，全市各级信访部门不愧是为党和政府分忧，为人民群众解决难题、化解矛盾，维护社会和谐稳定的一支重要力量。他代表市委市政府向全市信访系统的同志们道声“辛苦了”。说到这里，李鸿忠特意从座位上站起来，向会场深深地鞠了一躬，以表达对全市信访工作者辛勤工作和无私奉献的敬意。出席会议的全市信访系统代表，对此报以热烈的掌声。

　　李鸿忠在讲话中结合深圳实际，深入分析了新时期信访工作的新形势、新任务、新内涵和新挑战。他说，信访工作是党和政府的一项重要工作，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的基础性工作。新世纪新阶段，信访工作的作用、功能、模式、手段，都在发生深刻的变化。我们必须从全局和战略的高度，充分认识到新时期信访工作新的内涵和定位，进一步增强做好信访工作的光荣感、责任感和使命感。深圳地处改革开放的前沿和政治的前沿，社情民情更加复杂，信访工作面临的挑战更大、承担的任务也更加艰巨。这要求我们以更清醒的头脑、更大的决心、更高的智慧，扎扎实实做好信访工作。

　　李鸿忠指出，做好当前我市信访工作，要着重抓好三方面工作：

　　——强化“三权”意识，进一步增加信访工作的权重、权限和权威。一是提高权重。要切实加大领导精力投入的权重，加大政治、组织、思想和人力、物力、财力上投入的权重，加大信访工作在各级领导班子和领导干部考核评价中的权重。二是扩大权限。要进一步赋予信访部门指挥协调权，只要是从处理信访问题、服务人民群众、化解矛盾纠纷出发，就要敢于指挥协调有关部门通力协作、及早处置，从而形成做好工作的强大合力。三是强化权威。信访部门是代表党委政府行使对信访工作的指挥协调职能，凡是信访部门交办、督办的事项，就是代表党委政府交办、督办的事项；凡是信访部门经过请示报告提出的意见，就是代表党委政府提出的指令，各级各部门必须积极配合，履行责任。信访部门还要行使好完善政策、改进工作、行政处分的“三项建议权”，以责任追究制和“买单制”的落实来树立权威、强化地位。

　　——加强“三制”建设，不断加强信访工作的体制、机制和法制建设。在体制建设上，要进一步理顺和做强信访工作的领导架构、工作架构，形成做好信访工作的强大合力和责任体系；要进一步完善市、区、街道、社区“四级信访”工作体制，进一步巩固和完善上下联动、左右协调、运转高效的“大信访”工作格局。在工作机制上，要以创新的精神进一步建立健全综合协调机制、矛盾排查调处机制、信访督查工作机制、信访信息汇集分析机制、信访调研工作制度和信访评估制度等。在法制建设上，要进一步树立法律权威，以法的硬约束强力推进信访工作，真正做到既依法办事，又严格执法。

　　——做到“三结合”，把加强信访工作与做好“基层基础年”、“城市管理年”的“双年”工作，与加强执行力建设，与提升民生净福利工作紧密结合起来。这是信访工作抓源头、抓根本的关键。要通过切实抓好“双年”工作，提早预防和解决城市管理、社会管理领域存在的矛盾和问题，从源头上减轻信访工作和社会稳定的压力。要结合开展“特区干部好作风”活动，切实加强干部作风建设，狠抓执行、落实责任，进一步提高执行力，自觉预防矛盾、正视矛盾、化解矛盾。要更加善于通过信访工作反映民意、改善民生，不断解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高民生净福利水平，从源头上减少和化解信访问题。

　　市委副书记谭国箱在会上就全市信访工作作报告，总结前一段信访工作情况，部署了下半年及今后一段时期的信访工作。副市长卓钦锐宣读了市委市政府《关于表彰信访工作先进集体和先进工作者的通报》和市信访工作领导小组《关于授予市中级人民法院等单位群众来访接待室文明接待室称号的通报》。市领导为获奖单位、个人代表颁奖。

　　会议开始前，我市信访系统的代表登台表演了一首小合唱《春天的使者——信访工作者之歌》。由市信访办、市文联组织创作的这首歌，词曲中彰显了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的质朴情怀，体现了信访工作者“为党排忧、为民解难、倾力构建和谐社会”的神圣职责，唱出了信访工作者的共同心声。别出心裁的开场，加上悠扬动人的旋律，展现了深圳信访工作者的风采，赢得现场阵阵喝彩声。