日本调整太空政策 自卫队觊觎“间谍卫星”(图)

日本太空船与空间站对接(制图)

　　日本要“军事利用”太空

　　早报记者黄力颖

　　6月20日，日本自民党和公明党以议员立法的形式向众议院提交了一份《宇宙基本法案》。该法案规定，在专守防卫范围内可在军事上利用太空。两党希望在众议院内阁委员会审议的基础上，在参议院选举后的临时国会上呼吁民主党也给予赞同，促成该法案通过。如果法案得以通过，自卫队将可以拥有“间谍卫星”。

　　从非军事到非侵略

　　上海社会科学院日本研究中心主任王少普教授表示，日本执政两党所提出的《宇宙基本法案》，是一项酝酿已久的法案。

去年3月28日，日本自民党太空开发特别委员会便正式决定，要制定新的《宇宙基本法案》，提交国会审议通过。今年6月20日，这项法案终于粉墨登场了。

　　这项法案之所以引起人们关注，因为它明确提出了要把太空开发从“非军事性”扩展为“非侵略性”，也就是说，要确认日本在所谓“非侵略性”的范围内，有军事利用太空的权利。如果它被通过，将导致两个突破。其一，突破联合国《关于各国探索和利用包括月球和其他天体的外层空间活动所应遵守原则的条约》所确认的太空必须绝对用于和平目的、不允许在太空部署核武器或其他类型的大规模杀伤性武器以及和平利用月球等其他天体的规定；其二，导致日本突破其于1969年通过的和平利用太空原则的决议。上述突破，在提升日本军事力量的同时，将进一步促使太空开发偏离和平目的，甚至陷入军备竞争的旋涡。

　　据新华社报道，该法案旨在扶植日本太空产业，加强太空开发。其特点是把太空开发的范围从“非军事性”扩展为“非侵略性”。自公两党认为，有必要使太空的和平利用与“国际标准”接轨，使自卫队拥有具有军事意义的侦察卫星。

　　太空政策全面调整

　　1969年，日本国会通过一项决议，禁止自卫队参与太空计划。近年来，日本国内一些政客宣称，这一禁令已经使日本空间技术与美俄等国相比处于劣势。同时，由于自卫队不能研发自己的卫星，日本军事情报的质量也大受影响。

　　对此，自民党太空开发特别委员会指出，日本政府过去的政策早已不合时宜，制约了日本太空相关产业的发展，以致日本的太空开发远远落后于他国。他们认为，现在是调整日本太空开发政策的时候了，并表示，只要是非攻击性的军事利用，理应属于和平利用范畴。

　　自民党甚至提出，在国际恐怖事件增多，国际政治和军事形势不确定性因素越来越多的情况下，日本军事利用太空可以为世界范围内的反恐、防灾救灾等作出贡献。为了推进太空的开发利用战略，执政的自民党还要求政府设置太空开发利用特命担当大臣，并组建行政领导机构。

　　有分析认为，如果自公两党提出的上述法案在国会获得通过，将意味着日本和平利用太空的原则被全面调整。新法案允许防卫省发射和拥有独立的高性能侦察卫星，以及能够探测和监视弹道导弹发射情况的早期预警卫星等一系列用于军事目的的太空设施。同时，日本还可以在先进科技的帮助下，大力发展全球卫星定位系统等空间技术。

　　报道称，尽管目前世界上有一些大国发射了侦察卫星，并一直在军事利用太空，但从法律上明确规定军事利用太空，恐怕只有日本了。