黑砖窑案新动态：359名民工获救10名嫌犯被批捕

　　解救359名农民工，批捕10名犯罪嫌疑人

　　山西黑砖窑事件初步调查处理情况发布

　　6月22日，劳动保障部、公安部、全国总工会联合工作组以及山西省政府在太原举行新闻通气会，会议通报了对山西黑砖窑事件的初步调查处理情况。

截至21日12时，全省共解救农民工359人，刑事拘留犯罪嫌疑人35人，其中批捕10人。联合工作组组长、劳动保障部副部长孙宝树，山西省省长于幼军等领导出席会议。

　　省长于幼军在会上表示：“近期发生在我省运城、临汾、晋城一些黑砖窑的刑事犯罪和非法用工行为，侵犯了农民工和未成年人的合法权益，损害了他们的身心健康。作为一省之长，我难辞其咎，深感内疚和痛心!在此，我代表省政府向受到伤害的农民工兄弟及其家属表示道歉!向全省人民检讨!”

　　初步调查核实

　　无证砖窑厂存在非法用工

　　新闻通气会上，联合工作组组长、劳动保障部副部长孙宝树介绍说，工作组于6月15日到达山西，听取了省政府汇报，研究制定了工作方案，并派出3个小组分赴问题较突出的运城、临汾、晋城实地检查了砖窑厂，察看了农民工宿舍、食堂和劳动场所，了解工资支付和工作时间等情况。

　　山西省委、省政府对打击黑砖窑厂工作非常重视，山西省成立了“打击黑砖窑主，解救被拐骗农民工”领导小组，下发了《关于开展整治非法劳动用工和打击“黑砖窑”专项行动的通知》，在全省部署开展了专项整治行动。全省各级有关部门迅速行动，在全省对小砖厂、小采矿厂、小冶炼厂进行了“地毯式”的检查。

　　目前，专项行动共出动警力40253人次，排查小砖窑厂、小采矿厂、小冶炼厂8760户；其中，排查砖窑厂3347户、共使用农民工92273人。

　　从初步调查核实的情况看，山西黑砖窑事件存在无证砖窑非法用工现象，以及不法分子拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动、雇用童工、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为，影响恶劣，后果严重。

　　加大执法力度

　　刑事拘留犯罪嫌疑人35人

　　据初步调查，有些不法分子在火车站等地许以高薪诱骗农民工，或拐骗智障人员到砖窑厂做工，并限制人身自由，强迫劳动。公安机关对此类涉嫌违法犯罪行为进行了立案侦查，全省共立刑事案件15起，涉案55人，刑事拘留犯罪嫌疑人35人，其中10人被批捕，另有20人在逃，目前正在全力追捕。另外，全省还行政拘留24人，其他治安处罚38人。

　　少数黑砖窑厂非法使用童工。在这次专项行动中，通过排查，现已确认童工12人，另外9人的年龄正在核实中。这21人中，目前有的已被公安机关护送返乡或由亲属领回，有的由当地政府暂时安置。公安机关正在全力追捕拐骗一童工周某的犯罪嫌疑人永济市下麻坡村砖窑厂工头姚海潮。对非法使用童工行为，将依照我国批准的国际劳工组织《最低就业年龄公约》、我国的《劳动法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》、《刑法》等，严厉查处非法使用童工行为。

　　工商部门调查

　　取缔非法砖窑厂315个

　　在已检查的3347户砖窑厂中，有2036户砖窑厂无营业证、资源许可证和税务登记证，涉及非法使用农民工53036人。在这次整治专项行动中，各地工商行政管理部门经调查，已立案534件，取缔非法砖窑厂315个。各地劳动保障部门依法对358户砖窑厂进行立案调查。责令企业补发拖欠农民工资72万元，涉及农民工1024人。

　　全面清理整顿

　　全国开展劳动用工大检查

　　孙宝树表示，下一步工作组将进一步指导和协调山西省政府及有关部门，彻底查清黑砖窑事件，尽快解救受害人员，严厉惩处违法犯罪分子，坚决维护公民的基本权利和社会公平正义。对全省所有无证生产经营的企业和砖窑厂进行全面清理整顿，对不符合国家产业政策规定的企业和砖窑厂坚决依法取缔，同时做好农民工工资清算工作。

　　孙宝树说，国务院近期将部署在全国范围内以乡、村的小砖窑、小煤窑、小作坊等为重点，开展劳动用工大检查，重点是依法严厉打击强迫劳动、雇佣童工、恶意伤害等违法犯罪行为。

　　规范劳动用工

　　各级党委政府态度坚决

　　省长于幼军在新闻通气会上发言指出，山西各级党委政府对煤矿、铁矿、非法砖厂等企业非法用工刑事犯罪问题的态度是坚决的，省政府这两年多次下发规范劳动用工秩序文件，组织开展专项整治行动；今年6月1日省人大常委会议通过并颁布维护农民工权益的地方性法规；今年5月初在媒体披露此类问题前，已查处了一批“黑砖窑”拐骗民工，强迫农民工劳动和非法招用童工等刑事犯罪案件。

　　于省长表示，近期发生的这些“黑砖窑”事件暴露出山西在农村地区劳动用工和流动人口管理等方面存在明显漏洞和薄弱环节，以及政府监管不到位的严重问题；暴露出一些地方的农村基层组织软弱涣散,一些党政企干部素质不高,政治敏锐性不强的问题。

　　做好善后工作

　　对职工补发欠薪和返乡补贴

　　对此，要继续在全省范围全面排查严厉打击非法拐骗、强迫民工劳动的违法犯罪活动，依法查处清查中发现的拐骗、强迫民工劳动的“黑窑主”“黑工头”“黑中介”。

　　同时，以人为本，怀着对农民工的深厚感情，对被解救出的农民工妥善治疗，做好安置工作，落实好被拐骗农民工的经济补偿，政府要责令督促窑主对职工补发欠薪和返乡补贴。民政部门妥善安置其中的智障人员，并认真细致的做好送返工作。

　　加强监督管理

　　建立长效机制保障落实

　　于省长要求，劳动保障部门要加强劳动监察执法队伍建设，加强对企业劳动用工的监督管理工作，尤其是偏远农村地区的执法巡查和经常性监管工作；公安部门认真做好对城乡流动人员的管理，及时发现打击拐骗强迫民工劳动、非法使用童工和智障人员等犯罪行为；工商部门要加强对农村地区企业生产经营活动的监督，及时发现并坚决依法取缔无证生产的砖窑及其他企业；经委要加强对全省禁止生产使用实心粘土砖工作的组织实施和监管工作；国土资源部门要认真开展砖瓦窑无证开采和违法占地的专向整治等等。

　　同时，规范劳务市场，加大对“黑中介”的打击力度，努力使农民工进入劳务市场，通过合法渠道寻找工作，减少被拐骗机会。

　　改进和加强宣传舆论工作，宣传新闻部门要及时向社会公布专向整治打击行动进展的信息，接受社会监督。

　　此外，责成有关部门针对目前存在的薄弱环节和漏洞，认真深入研究，建立长效机制，并以严格的管理和纪律保障落实。

　　纪检部门调查

　　严肃查处决不姑息迁就

　　于省长强调，对那些为非法砖厂、非法煤矿等充当“保护伞”的党员干部和公职人员，对辖区内非法用工，尤其是非法拘禁、强迫民工劳动、非法使用童工和智障人员等问题不闻不问、失职渎职造成严重后果的党员领导干部，依法依纪严肃查处，决不姑息迁就。

　　目前，省委、省政府已责成纪检、监察部门对已被媒体和群众揭露检举的有关人员立案调查。欢迎社会各界特别是新闻媒体对此类问题继续积极举报，有报必查，查明必处，并将查明结果公布，接受媒体和社会监督。