澳大利亚收回土著五年自治权 惩治虐童推行禁酒

　　中国日报网环球在线消息：由于调查显示澳洲土著部落存在严重的儿童性虐待现象，澳大利亚总理霍华德6月21日重拳出击，宣布采取收回土著聚居的北领地（NorthernTerritory）未来5年自治权等一系列举措。

　　北领地丧失5年自治权

　　据澳大利亚媒体6月22日报道，澳大利亚总理霍华德在议会宣布的新措施包括：严禁土著社区销售、拥有、运送和消费酒类6个月；将淫秽色情内容列为非法，警方将检查所有政府资助的公共电脑，看是否存有色情录像；每两周一次的家庭福利补贴将依据儿童入学情况发放，并规定必须将其中的一半以上用于购买衣服、食品等必须品，而不是饮酒和赌博。如果领取福利补贴的居民为健全人，还要参加社区清扫和建设劳动。

　　在未来5年，北领地将由联邦政府管辖，政府将向该地区增派数百名警察，负责执行上述新规定。医疗队也将深入到土著区的部落，对所有年龄在16岁以下的孩子进行体检。政府将为偏远地区的学校提供更多资助，以确保每天能为学生们提供一顿饭。

　　霍华德宣布的这一系列举措意味着北领地从1978年开始实施的自治和准入规定将暂时告一段落，联邦政府将凌驾于北领地自治政府的权力之上。根据此前的规定，未经联邦土著事务部的同意，任何非土著人不得进入北领地的土著区。霍华德认为这一规定使得虐童行为不易被外界发觉。

　　虐童现象无处不在

　　澳洲政府的这一决定是在上周一份316页的报告公布后做出的。调查人员受北领地政府委托，对土著儿童遭受性虐待的情况进行了调查，并证实这一现象在他们走访的50个聚居区内都普遍存在。北领地有数百个这样的聚居区，有的人口不足100人。

　　该报告指出，酒类泛滥、贫穷和缺少教育是导致这一现象的原因。年仅3岁的孩子可以接触到色情内容，有些孩子被胁迫模仿性行为，甚至有年仅5岁的小孩感染性病，拥挤的居住环境让小孩子对父母的性行为习以为常。还有一些年龄在12岁至15岁之间的土著女孩被家人贩卖给非土著区的白人，用来换取钱、酒和其它货物，酒成了土著黑人和白人男子之间的交易工具。

　　霍华德说：“这是一项国家性的紧急事件。我们面对的是处在最稚嫩年龄的孩子，实际上，他们从出生就遭受着最可怕的虐待。我们必须对这一极其可悲的现状采取非常措施。”

　　招致“种族主义”批评

　　霍华德宣布这项“一揽子”改革计划后，立刻招来土著社团领导人的不满，并指责这是“家长主义、种族主义”的计划。土著权益活动家、律师芒塞尔德说：“他（霍华德）对一个种族有仇视，而且只是针对这个种族。他狂热地相信不对黑人族群采取严厉措施，他们就无法继续生存。”

　　另外一名负责土著事务的官员说：“把喝酒和福利联系起来是令人厌恶的。如果真要这么做，就应改为适用于每个澳大利亚人，而不只是黑人。”据悉，霍华德也敦促西澳大利亚、昆士兰州和新南威尔士州也实施相同的禁酒令，不过联邦法律并不能推翻这些地方自行制定的条款。

　　虐童调查报告的作者之一、公共检察官怀尔德表示，他也没想到这份报告会令政府采取如此强力的措施，而且政府宣布改革计划前也没有咨询过他的意见。尽管有些吃惊，但他觉得这并非坏事。

　　据统计，在澳大利亚的2000万人口中，土著居民占47万。他们的生活条件在澳洲处于最底层，人均寿命比全国平均水平少17年，而自杀率和酗酒率则是澳洲人平均水平的2倍多。在2000年，有5200名土著人向政府的反家庭暴力组织寻求庇护。（康娟）

　　资料

　　澳大利亚全国分为6个州和2个地区。各州有自己的议会、政府、州督和州总理。6个州是：新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚、塔斯马尼亚；2个地区是：北领地、首都直辖区。