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随笔:艰难的斡旋

  新华网开罗6月22日电(记者 余忠稳 郭春菊)在斡旋巴勒斯坦内部各派对话失败后,21日埃及又亮出新招。埃及总统穆巴拉克呼吁近期在埃及召开由埃及、约旦、巴勒斯坦和以色列等四方领导人参加的巴以问题“四方会谈”。

  不过,“四方会谈”能否如期举行,会谈结果怎样,恐怕谁也不敢保证。毕竟,两周前阿巴斯和奥尔默特还因为巴以双方在代征税款问题上没有达成一致而取消过一次会谈。巴以问题的复杂多变让每一次斡旋都显得举步维艰。斡旋巴勒斯坦冲突,从来都是艰巨的任务。

  巴勒斯坦局势最近的发展出乎各方意料。6月10日以来,巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)与巴民族解放运动(法塔赫)展开了新一轮流血冲突,哈马斯武装最终控制了加沙地带。14日,阿巴斯解除哈马斯领导人哈尼亚的总理职务,并宣布在约旦河西岸和加沙地带实施紧急状态。15日,阿巴斯委任原民族联合政府财政部长法耶兹担任新总理,负责组建紧急政府。17日,巴勒斯坦紧急政府在约旦河西岸城市拉姆安拉宣誓就职。

  为解决巴勒斯坦内部争端、促成巴以和谈乃至重启整个中东和平进程,埃及近期展开了频繁的外交斡旋。自5月27日开始,埃及官员与巴各主要政治派别分别在开罗举行磋商。但结果预想不到:由于巴内部冲突,埃及安排的6月中旬包括巴所有派别的谈判告吹,原定于本月下旬在埃及举行的中东问题有关四方(联合国、欧盟、美国和俄罗斯)与巴以之间的会谈也被迫推迟。

  作为阿拉伯国家的重要一员,埃及想在巴内部冲突和巴以问题上有所作为的想法始终没有改变。按照埃及新的设想,巴民族权力机构主席阿巴斯和以色列总理奥尔默特将再次坐到谈判桌旁,共商巴以问题,其中包括解除对巴勒斯坦经济封锁等议题,甚至,巴勒斯坦最终地位问题也有可能摆到桌面上探讨。

  这一设想看似简单,付诸实施又谈何容易,需要大量的幕后工作、高度的政治智慧和熟练的斡旋技巧。目前哈马斯占据着加沙,法塔赫则控制着约旦河西岸。尽管两派都拒绝巴领土分裂,可地理上的隔离加上政治上的分裂,更加剧了巴勒斯坦局势的复杂性。分析人士认为巴勒斯坦局势有可能“进一步恶化”,而外交斡旋的难度也会进一步增加。

(责任编辑:刘旭)
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