松花江发洪水可能性增大 七八月是重点防范时期

　　松花江发大洪水可能性增大 七八月是重点防范时期

　　东北网6月23日电　22日，哈市召开防汛抗旱指挥部2007年第一次全体会议暨全市防汛工作电视电话会议。记者在会议上了解到，今年松花江发生大洪水的可能性增大，由于种种不利因素的存在，哈市整体御洪压力将大于1998年。

　　六个征兆显示要发洪水

　　7日，国家水利部部长陈雷对哈市的堤防情况进行了视察，他一再强调：要认真对待松花江发大洪水的可能性，做好防大汛、抗大旱和抗击多种灾害的准备工作。

　　据悉，去冬今春我国气候异常，呈现出六大特点：暖冬明显，全国平均气温较常年同期偏高1.8摄氏度，列建国以来第二位，仅次于1997年底到1998年初的冬季，与1998年初相似；出现了新一轮厄尔尼诺现象，也与1998年相似；青藏高原积雪偏多；渤海、黄海等部分海域发生了1969年以来最严重的温带风暴潮；3月上旬发生了罕见的强寒潮，并伴随大范围长历时较强降雨降雪过程；部分地区降雨持续偏少，长江等部分江河也出现了历史最低水位。

　　以上特点与长江流域1997年冬季和1998年春季的气候有相似之处，一些专家分析得出以下基本判断：长江等大江大河有发生大洪水的可能，由于长江流域洪水与松花江、太湖流域洪水有较强关联性，松花江、太湖流域也有发生大洪水的可能。

　　七八月是重点防范时期

　　哈市境内河流均为松花江水系，流域内4平方公里以上的河流有186条。来自哈市气象局的今年汛期降水趋势分析显示，去年秋天以来，哈市频繁出现异常气候和异常天气。去年10月到11月气温偏高，居50年中的第7位；冬季是有资料以来最暖的冬季，同时冬雪较大；今年3月份降水特别多，总降水量为有资料以来最大值，并出现了暴雪天气。4月上、中旬降水仍偏多，5月份出现了4次连阴雨天气，其中5月24日阿城、巴彦、木兰出现了局地暴雨，松峰山24小时降雨量达50毫米。

　　气象综合分析得出以下预测结论：盛夏二松、嫩江和松花江将有中等或以上汛情，中小河流及中小型水库塘坝由于抗汛能力较差，极易形成严重汛情。哈尔滨夏汛最高水位在警戒水位118.10米上下。因局部短历时强降雨，造成境内小河流暴涨暴落及山区、坡地江流速度快，引发山洪灾害的可能性大，低洼地、城镇地势较低处因排水不畅可能发生局部内涝。哈市山洪易发地区主要有尚志市、五常市东北、延寿县西南部、宾县南部的大泥河、／牛河中游、蚂蚁河上游、木兰县、通河县北部的岔林河流域和依兰县西北部的巴兰河流域。

　　哈市7月份易出现局地暴雨，8月份总降水量虽接近历年同期，但受台风和冷涡天气影响，也有集中降雨时段。气象部门提醒各地，这两个月要密切关注中小河流和水库塘坝的防汛工作。山区、半山区要注意防范山洪、泥石流、低洼地带洪涝和城市内涝等灾害的发生。

　　防汛准备紧张进行

　　记者了解到，目前哈市已累计投入水毁工程修复资金6698万元，投工240个，完成土方682万立方米，加高加固中小河流堤防170公里，疏浚河道28公里，修复各类水毁工程97处。特别是在主城区，启动了群力、三家子、呼兰河堤防及松花江泄洪渠清淤工程，进一步增强了主城区的防洪能力。按照有关法律和文件要求，哈市还明确了区、县(市)及各类水库的防汛责任人和技术负责人，抽调了30名技术人员，成立了10个防汛专家组，承担重大险情的现场技术指导任务。

　　哈市还组织修订了城市和城镇防洪应急预案，编制了水库汛期调度运用计划和防洪应急预案，指导山洪易发区编制了山洪灾害防御预案。目前，全市已储备防汛编织袋216万条，彩条布22.6万平方米，铁线125.5吨，各种配套水泵187台套，脚手杆5930根，桩木337立方米，防汛专用船20艘，沙石料8450立方米。建设完成了市防汛会商中心，开发了防汛指挥系统软件，在国内最先建立城市防汛三维仿真决策支持系统，全面提升了哈市防汛决策水平。

　　此外，为确保主城区安全度汛，哈市还制定了《2007年城市防洪应急预案》，针对可能发生的不同量级洪水，制定了相应的防御应对措施，这些量级包括5~10年一遇洪水、10~20年一遇洪水、20~50年一遇大洪水、超过50年一遇特大洪水等。七大问题亟待解决

　　哈市水务局局长赵登峰说，今年如果发生1998年一样的大洪水，哈市将面临比当年更大的整体御洪压力。

　　面对防大汛抗大洪的要求，哈市有七大问题还亟待解决。首先是城市防洪体系不完善，防洪能力弱。目前江南主城区24.31公里堤防标准只有50年一遇，且没有封闭；江北堤防除前进堤整治段、松浦堤改线段为50年一遇防洪标准外，其余堤段只有10~20年一遇防洪标准；主江道及泄洪渠清淤工程还未全部实施完成。

　　其次是松花江干流、中小河流和病险水库防洪能力依然偏低。目前哈市松花江沿江县(市)堤防除城镇堤防为50年一遇标准外，其余均为20年一遇；虽经多年消险加固建设，但仍有险工弱段65处，同时经过消险加固处理的险工还没有经过大洪水考验。全市大部分中小河流堤防只有5~10年一遇的防洪标准，有三分之二河流没有设防。全市186座水库中，有83%为病险水库，存在严重安全隐患。

　　此外，可能发生山洪灾害的偏远山区，存在交通闭塞、通信手段落后、致灾因素复杂、预报难防御难的问题；一些地方在行洪区内建鱼池，倾倒垃圾，围堤造田，乱采沙石，甚至在行洪区内建房，致使行洪能力降低；个别县(市)对防洪预案编制不重视，实施方案可操作性不强；各地还存在防汛物资储备及抢险队伍不足的问题，难以承担防灾减灾任务；防办能力建设也相对滞后。