——访香港特区政府律政司司长黄仁龙
“回归10年来,香港特区基本法得到不断落实,为香港的人权和
自由提供了前所未有的保障。”香港特别行政区律政司司长黄仁龙在
香港回归十周年之际接受新华社记者采访时评价说。
在香港特区政府律政司简朴的会议室里,黄仁龙用普通话接受了
记者采访,言语中透露出法律工作者特有的严谨、认真。他认为,法
治是香港成功的基石。回归以来,在“一国两制”之下,特区的司法
独立得到绝对认同和尊重,而基本法作为香港特区的宪制性法律,是
这一切的根本保证。
黄仁龙介绍说,目前香港拥有5000多名律师,近1000名大律师,
以及800名海外律师。香港终审法院每一次审讯都有一位海外法官参
与,香港法官的水平在国际上备受推崇,很多国际评级机构对香港的
法治和司法水平都给予了高度评价。
他指出,回归以来,香港表现出来的法治和司法状况给香港市民
和国际社会以极大的信心,越来越多的海外及内地企业来到香港发展
就是最好的证明。“我对香港的司法充满信心。”
谈到基本法在香港的实施过程,黄仁龙比喻说:“基本法就像为
香港特区建造了一套完整的骨骼支架,我们要用实质的经验、本地的
立法和法院判例,让骨骼支架长出肌肉和筋脉,使整个身躯得以发展
完备。”
基本法第八十四条订定特区法院在审理案件时可参考其他普通法
适用地区的司法判例,黄龙仁认为:“这令香港特区的普通法丰富起
来,使它能更多元地茁壮成长。”
黄仁龙是香港有史以来最年轻的律政司首长,2005年10月,他接
替梁爱诗出任特区政府律政司司长时年仅41岁。黄仁龙出身贫寒,幼
年曾帮助父亲在街上卖雪糕补贴家用,靠着自身的刻苦努力,考上英
国剑桥大学研读法律,学成回到香港从事律师职业。在香港民众眼中,
黄仁龙是港人靠自身努力创业取得成功的代表。
在担任律政司司长之前,黄仁龙在律师楼工作,只有秘书和助手
两名雇员。而特区政府律政司有1000多人,其中律师300多名。黄仁
龙风趣地说:“我现在是在香港最大的‘律师楼’上班。”
律政司在香港特区的法律制度中担当着非常重要的角色,它负责
所有检控工作,草拟政府提出的所有法例,并就形形色色的法律问题向
各决策局和部门提供意见。黄仁龙对负责这个香港最大的“律师楼”
深感责任重大。
他说,我的当事人不单是特区政府,也是广大香港市民。在香港,
所有的刑事案件都由律政司检控,不受任何干预;另外所有与政府打
的官司,都是我出面,告特区政府就是告律政司司长;所有法律草拟
都是我们负责。因此,律政司司长的工作面临很大挑战,但这也是一
个莫大的荣幸。
作为律政司司长,黄仁龙日常的一项主要工作就是落实基本法。
他介绍说,特区政府每推出一项新政策、新条例之前,都要由律政司
来评判是否符合基本法的原则,同基本法的相关条文是否有冲突;在
保障人权自由方面,律政司要根据基本法制定有关法律,如反对种族
歧视的立法。另外,律政司还负责向香港市民及国际社会宣传、推介
基本法。
回归以来,香港和内地在法律领域的交流也日益密切。黄仁龙说,
在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》框架下,两地的律
师事务合作有了突破性的发展,香港的律师楼可在内地开设代表机构,
还可与内地律师事务所联营。在政府层面,内地与香港的司法合作也
向更高层次、更广泛的领域扩展。
黄仁龙说:“香港不但可以对国家的经济腾飞作出贡献,也可为
国家的法制建设发展出力。”
(新华社记者 李凯 张勇 白冰 新华社香港6月24日电)
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