未央新城　昨日开建

　　西安未央新城规划面积24平方公里，将依托西安市行政中心、文化体育中心、北客站交通中心等三大功能，建设成集办公、居住、文化、体育、商业为一体的城市北部新区

　　本报讯（记者赵伯平王晓亮）“我宣布，开始动工。

”昨日上午10时，随着西安市委常委、常务副市长董军一声令下，张家堡广场东侧钻机轰鸣，未央新城建设项目随着凤城八路东段道路开工建设拉开了序幕。

　　目前，与未央新城规划配套建设的道路、给排水、排污、供电管网（线）等市政设施工程已先后施工。此举标志着西安市委、市政府实施唐皇城复兴计划战略迈出实质性步伐；也标志着城市北部新区的规划开始实施。

　　城市北部新区规划面积为24平方公里

　　据了解，未央新城建设，是西安市委、市政府为实施唐皇城复兴计划的战略作出的重大决策。由于历史原因，在过去的几十年里，在功能区域布局上，西安城北地区一直处在发展弱势，南强北弱的格局长期得不到改善。

　　二十世纪九十年代中后期，随着改革开放的深入、国家级西安经济技术开发区的崛起，城北地区发展呈现出勃勃生机。进入二十一世纪以来，一批以城市地铁建设、城北客运站为代表的重大建设项目落户城北地区，形成了以未央为核心的北部经济发展格局，并日益显现出强劲的发展态势。

　　根据城市北部发展的态势和城市功能的改善调整，2002年，结合新一轮城市总体发展规划，西安市委、市政府就开始谋划将城市重心北移，将未央新城纳入全市总体规划的范畴。

　　经过多年的酝酿和广泛调研、多层次深入讨论，最终在2005年10月将未央区、经济技术开发区以北的区域正式定名为“未央新城”，并制订了《西安市未央新城总体规划及控制性详细规划》，规划面积为24平方公里。它的定位是：依托西安市行政中心、文化体育中心、北客站交通中心等三大功能，把未央新城建设成集办公、居住、文化、体育、商业为一体的城市北部新区。

　　未央新城核心区西安党政机关今后将集中办公

　　西安市行政中心是未央新城的核心区，也是未央新城将要开工建设的第一个重点项目，并被列为全市的重点建设项目，已在2006年4月和6月分别获得国务院、省政府的正式批复。

　　新的行政中心建成后，二环以内大部分市级机关部门和单位将搬迁入驻，党政工群机关将相对集中办公，也能相应提高办事效率。

　　有关人士指出，行政中心北迁，能够较大程度缓解老城区人口过度密集、城区交通拥挤的压力；有利于有效缓解城市建设与保护历史文化名城之间的矛盾，实施唐皇城复兴计划，保护和展现千年古城的独特风韵，并培育新的文化和商业市场环境，拉动经济增长，改善和提高市民人居生活环境质量。同时有助于未央新城这一新城市中心的建立，促进城市均衡发展；并通过拓展省会城市和区域中心城市的辐射功能，推动和带动周边卫星城市及关中一线两带的发展。

　　未央新城道路四通八达

　　本报讯（记者赵伯平王晓亮）据了解，有多条干道通过规划建设中的未央新城，而且在规划中，有铁路、公路、公共交通、轨道交通等多种对外交通路线，市民出行非常方便。

　　铁路公路航空四通八达

　　铁路：西安—郑州客运专线从规划区北侧东西向穿过，并设客运站（即新客站）。西安铁路枢纽北客站规划为集铁路客运、长途客运、公交、出租、铁路等组成的零换乘综合枢纽，是一个国内示范、国际领先的枢纽中心。

　　公路：该区域周边高等级公路主要有：绕城高速、机场高速、西阎高速、西三一级公路、西潼高速等，通过这些道路可以快速连接区域快速交通网络，便捷联系周边城市，形成一日交通圈。

　　航空：距离咸阳国际机场仅20公里。交通联系便捷。

　　公交线网“六纵、六横”

　　路网布局：规划为“五横、五纵”，五横指：尚稷路、南环路、北客站站前路、凤城十路、凤城八路；五纵指：明光路、文景路、尚贤路、未央路和凤新路。该区域城市主、次干道分布较多，与中心区和城市其他功能区域的交通联系非常便捷。

　　道路等级：规划区内道路分为四级：快速路、主干道、次干道、支路。

　　在规划区域内，城市主干道上均布置公交骨架线网，公交线网主骨架规划为“六纵、六横”。

　　地铁2、4号线通过新城

　　在西安市快速轨道交通线网中，轨道交通2、4号线从该区域经过，其中2号线在该区域设站四处：铁路北客站、麻家什字、城运村和张家堡站。4号线在该区域设站六处：东营村、三官庙、朱宏路、盐东村、张家堡和常青路。其中张家堡为2、4号线换乘枢纽。

　　一环、三带、六园的绿化系统

　　形成一环、三带、六园的绿化系统：一环：指行政办公、服务中心为核心、沿未央路—绕城高速路—文景路—凤城八路两侧所形成的城市景观绿环；三带：1.沿渭河两岸形成的滨水生态保护带；2.沿绕城高速路两侧所形成的景观防护绿带；3.沿未央路—西铜高速公路两侧所形成的城市景观防护林带。六园：指渗透在整个区域内的六个城市绿化组团。

　　未央新城分四个层次

　　本报讯（记者赵伯平王晓亮）据西安市行政中心筹建办公室介绍，依托西安市行政中心、文化体育中心、北客站交通中心等三大功能，未央新城将建设成集办公、居住、文化、体育、商业为一体的城市北部新区。有关部门预测，未央新城区域总人口大概在20万人到24万人。

　　据介绍，未央新城规划分为四个层次。未央新城的核心区位于西安市北郊的张家堡广场东侧，正在建设中的凤城八路东段，距机场20公里，距渭河7公里，距离钟楼9公里。

　　未央新城的核心区南到凤城七路，北到凤城九路，西至明光路，东至渭滨街，总用地面积3.9平方公里。未央新城主区南到凤城七路，北到绕城高速路，西至明光路，东至渭滨街，总用地面积9平方公里。

　　南到凤城七路，北到渭河南岸，西至明光路，东至渭滨街、西铜高速路，属于本次未央新城控制区的规划范围，总用地面积24平方公里。南到凤城六路，北到渭河以北，西至朱宏路，东至渭滨街以东规划路，属于未央新城的辐射影响区，总用地面积约48平方公里。

　　其中，未央新城的核心区建设，将采用节能环保设计，进行低耗能的节约建设。核心区的建筑布局，都是中低层建筑，和西安老城区的风貌保持“血缘关系”。

　　改变西安“南强北弱”格局

　　未央新城地处西安城北，由于历史形成的原因，过去几十年里，在城市功能布局上，城北地区一直处于发展弱势，南强北弱的格局长期得不到改善。随着国家级西安经济技术开发区的崛起，一批以城市地铁建设、城北客运站等为代表的重大建设项目落户，以及未央新城的开工建设，将给城北地区的可持续发展带来巨大潜力，改变西安目前的南强北弱现状。

　　今后，西安市的行政中心将位于未央新城的核心区。行政中心从城内向城北的迁移，将给西安发展带来深远影响。行政中心外迁后，将有利于彰显西安的历史文化特色，可以有效缓解城市建设发展和历史文化名城保护的矛盾。

　　西安行政中心的外迁，将是发展城市新区的巨大动力，将会加速西咸一体化的进程，为构筑大西安都市格局及进一步带动关中城市群均衡发展，起到举足轻重的作用。

　　同时，行政中心的外迁，有利于老城区人居环境的改善。西安老城区面积13.6平方公里，人口密度达到每平方公里3万人，人均公共设施、基础设施、公共绿地的比例相对偏低。行政中心外迁后，一方面将使原有行政办公用地的土地经济价值得到充分体现，另一方面也将使老城区的城市人居环境、交通和生态环境得到明显改善。本报记者赵伯平王晓亮