长三角协调会将升级重点仍在破行政壁垒

　　随着长三角“十一五”规划可能在年底出台。长三角经济协调会在规划的框架下将起到怎样的作用？经济协调会的功能是加强还是减弱？经济协调会将推进哪些工作？在上海交通大学“2007国际都市圈发展论坛”会场，记者偶遇长三角经济协调会副主任尤传礼，把上述疑问全部抛给了他，得到了不少答案。

　　两省一市

　　长三角扩容不考虑安徽

　　在谈及未来长三角的版图问题时，尤传礼向记者透露，实际上，长三角的版图在温总理上海之行后就基本上有了一个明确的框架。

　　“在我看来，长三角如果要扩容，已经基本上把安徽排除在外了。温总理在上海时的讲话明确了长三角是在苏、浙、沪两省一市的范围内。虽然安徽希望被纳入长三角的愿望十分迫切，但是，近期内，应该都不会在两省一市之外对扩容有所考量。”尤传礼的话，提供了一个清楚的未来长三角版图。

　　然而，两省一市的范围，在尤传礼看来，仍然是有些大了。作为多年处在长三角经济协调工作最前线的人，尤传礼更多从协调工作的实际出发来看待长三角的版图。他认为，长三角最好能够保持在长江沿岸城市。他说：“长三角的不少工作都是围绕着长江展开的，随便吸收城市加入，新加入城市与当时讨论的工作相关性低，只会导致协调工作效率下降。”

　　作为实际与长三角协调工作打交道的人，尤传礼的说法不无道理。然而，长三角的范围究竟应该多大，仍然是一个难以解答的问题，必须回归到长三角本身，由长三角经济的辐射能力来决定。

　　强化协调

　　政府高层对话将更频繁

　　由于长三角“十一五”规划仍然没有出台，关于规划内容的种种猜测充斥坊间。其中有一种说法认为未来长三角不会设立更高级别专门的机构进行协调工作。如果该说法属实，规划出台后，长三角未来的协调工作将如何展开？长三角经济协调会在后规划时代将扮演怎样的角色？

　　尤传礼透露了一个信息，他指出，规划出台后，长三角经济协调会的职能将有所强化和提升，而绝对不是被削弱。将向经济协调会下放更多权力，增强经济协调会在未来长三角协调工作中的重要性。

　　在谈及规划出台后，如何进行协调，协调的重点是什么的时候，尤传礼强调了一系列为了打破行政壁垒所作出的努力。

　　“长三角的问题，不是发个“长三角一卡通”交通卡那么简单，最重要的工作仍然是要打破行政壁垒。下个阶段，长三角经济工作协调会的工作重点是进一步把目前的各个级别、层面的长三角政府之间的对话以制度的形式固定下来，尤其是省级、副省级乃至市级领导之间的高层对话的次数和涉及话题都会有所增加。”尤传礼如是说。

　　由内而外

　　长三角港口合作靠撮合

　　前一阶段，关于规划出台后，长三角第一项工作将是“五港合一”的说法在长三角掀起了新一轮港口讨论热潮。尤传礼肯定了港口问题确实是目前长三角亟待解决的问题。他感慨：“长三角港口之间的矛盾和问题已经到了必须解决的地步了”。

　　然而，在谈到未来长三角港口方面的协调工作时，尤传礼透露，“五港合一”并不是长三角经济协调会正在筹备的工作，真正在策划进行的是由上海港牵头的，长江沿岸港口之间的合作。“不先做好沿江各个港口之间的协调，又哪里谈得到沿江港口和沿海港口之间的协调合作？”尤传礼言语中透露出港口工作由内及外的思路。