扎实推进全市街道综合执法再上台阶

　　市委市政府在宝安区召开全市街道综合执法经验交流现场会

　　扎实推进全市街道综合执法再上台阶

　　市领导强调要做到思想认识到位、机制建立到位、队伍建设到位

　　本报讯（记者郑向鹏实习生陈蕾）昨天，市委、市政府在宝安区民治街道召开全市街道综合执法经验交流现场会，总结交流今年3月1日以来我市全面推进街道综合执法工作经验，安排部署推进下一阶段街道综合执法工作。

市委副书记白天强调，要做到思想认识到位、机制建立到位、队伍建设到位，扎实有效地推进全市街道综合执法工作上水平、上台阶。市委常委、副市长吕锐锋出席会议并讲话，对相关工作提出要求。

　　全面推进街道综合执法是我市深化行政管理改革、创新行政执法的一项重要创举，同时也是今年继续推进“城市管理年”、“基层基础年”活动的一项重要内容。2006年，市委、市政府率先在龙华、布吉等六街道试点开展综合执法工作，今年3月1日正式在全市铺开。

　　昨天，白天、吕锐锋一行首先实地参观了民治街道执法队的办公场所和正规化建设情况。交流会上，民治街道执法队、罗湖区城管执法局、市城管行政执法监察支队分别介绍了各自的综合执法经验，市城管执法局总结、部署了全市街道综合执法工作。

　　在参观并听取汇报后，白天说，市委书记李鸿忠、市长许宗衡对做好我市街道综合执法工作和召开此次会议非常重视，明确要求这次会议要开好、开出实效，切实推进我市街道综合执法这件改革的大事，并委托我对市城市管理综合执法队伍特别是基层一线执法工作人员致以亲切的问候。

　　白天充分肯定了我市街道综合执法工作所取得的成绩。他指出，召开此次全市街道综合执法经验交流现场会时机好、选点好。街道综合执法工作是一项重大改革，全市铺开到现在只有短短的三个多月，以现场会的形式互相学习交流经验，总结成绩，查找不足，为下一步推进这项工作将起到很好的促进作用。民治街道执法队在宝安区委、区政府的领导下，在市城管执法局等部门的支持配合下，通过自身努力，在办公生活场所、队伍建设等方面的硬件建设，以及思想认识、规章制度、作风等方面的软件建设，均取得显著成绩，很有说服力。

　　对如何做好下一步街道综合执法工作，白天强调，要做到“三个到位”，即思想到位、机制建立到位和队伍建设到位。首先，要认识到我市实行的街道综合执法，在全国是一项创新，是我市行政管理体制改革的大手笔，提高认识后要通过强有力的举措推进这项工作。其次，机制建立要到位，在实践中，要从细节做起，提高整体水平，妥善处理好部门与部门，市、区与街道之间的关系，不断完善综合执法长效机制，将这项工作越做越好。第三，队伍建设至关重要，要做到执法队伍建设到位，严格执法、文明执法。

　　吕锐锋指出，三个多月来，我市街道综合执法工作取得明显成效。一是全面履行21个方面执法任务，依法管理事务能力得到加强，一些市民关注的如黑诊所、私宰生猪、黑网吧等问题得以治理，市容环境有了明显改善。二是在执法实践中，探索了一套行之有效的管理经验，执法水平得到了明显提升。三是基础执法队伍的正规化、规范化、程序化建设进一步得到落实，建立了一支高效、廉洁、公正、文明的城市管理综合执法队伍，实现了对城市的依法管理和长效管理。其中，民治街道积极推进综合执法工作，严格依法执法，创新执法机制，实现辖区黑诊所为零、违法建筑“零抢建”等，是全市街道综合执法的一面旗帜，值得在全市总结推广。民治街道执法队依法为民铸铁军，是全市街道综合执法工作的一个生动缩影，让我们看到了全市街道综合执法队伍的形象、执法工作所取得的成效和希望。

　　吕锐锋强调，进一步推进街道综合执法工作，要正确处理好管理与执法、治标与治本、相关行政机关与综合执法队伍之间三个方面的关系。对城市管理中遇到的问题，首先要采取管理手段予以解决，然后再采取执法手段，切实防止和避免以执法代替管理、以罚代管的现象。街道综合执法工作量大面广、情况复杂，要标本兼治，疏导结合，研究找出治本之策。要实现相关行政机关与综合执法队伍之间工作职责的无缝衔接，形成工作合力，提高城市综合管理水平。

　　对下一步开展街道综合执法工作，吕锐锋提出六点要求：一是要坚持以人为本，依法行政，文明执法；二是要狠抓队伍建设，树立执法队伍良好形象；三是要规范化、人性化执法，完善执法手段；四是要关心爱护城市管理综合执法队伍；五是要把数字城管与街道综合执法紧密结合起来；六是要充分发挥市、区城管执法局的支持、指导、监督、保障作用。