借风蓄势要远航——紫阳加快推进县域经济突破发展综述

　　借助省第十一次党代会的东风,结合构建绿色和谐新安康的重任，

　　贡茶之乡紫阳县——瞅准促进县域经济社会发展的关键领域，在汉水

　　沿岸布下一着着好棋，铆足了劲要让茶乡焕新颜。

　　最近，该县紧紧围绕省第十一次党代会提出的建设西部强省的奋

　　斗目标，提出加快建设陕南强县步伐，全面转变干部作风，加快推进

　　基础设施、绿色产业、重点项目建设，为紫阳突破发展蓄积了强有力

　　的后劲。

　　筑牢干部作风建设思想基础

　　6月10日，紫阳县城中心广场建设拆迁工作签订了最后一份搬迁

　　安置协议，协议签订及搬拆迁工作进展比预定时间提前了两个月。一

　　项迁延十几年，曾先后三次启动，规划几经修改，却始终无法上马实

　　施的项目，之所以能如此迅速地得以推进，得益于该县开展的干部作

　　风建设。

　　今年以来，该县采取领导示范带动、召开会议发动、舆论宣传鼓

　　动和典型事例促动四轮驱动的方式，狠抓干部作风建设，转换干部思

　　想观念，打牢突破发展的思想舆论基础，各部门各单位的主要领导带

　　头转变思想作风，学习、工作作风，领导作风和生活作风等方面存在

　　的突出问题，形成了领导作示范、层层跟着干的局面。把干部政绩企

　　望和百姓现实需求最大程度结合起来，使该县各项工作出现了质的飞

　　跃。

　　本届县委、县政府在两会上公开向全县人民承诺，在新的一年里

　　将完成投资5348万元，全力抓好县城中心广场等城市建设10件实事。

　　并投资16522万元，办好新修通村水泥路300公里，完成县乡油路建设

　　100公里；生态移民和异地移民2106人，启动23个扶贫重点村建设；

　　全面启动农村新型合作医疗制度，解决群众看病难、看病贵的问题等

　　农民群众最关心、最现实的10件事。所有县级机关实行开门办公，均

　　在显眼处设立岗位监督牌，接受群众监督。目前这统揽城乡经济社会

　　发展的20件实事，大部分都已经进入热火朝天的建设阶段，多数实现

　　了时间过半任务过半。

　　破解基础设施建设发展难题

　　2006年，紫阳通村公路建设投劳达4.2万人次，累计采集沙石料2

　　5万立方米，筹集资金497.8万元，全县30万农业人口，人均集资16.5

　　元。全年改造路基255公里，投入资金2280万元，路面铺设219公里，

　　投入达3613.5万元。

　　今年的城市建设更是好戏连台：投资3400万元，启动建设紫阳广

　　场；投资300万元，开工建设紫阳火车站停车场；投资100万元，修建

　　紫阳火车站进站路；投资1500万元，建设县文化中心；投资500万元，

　　进行紫府路综合改造；投资800万元，扩建紫阳港，新建观江平台；

　　投资265万元，完成县城防洪工程建设；投资500万元，建设县医院综

　　合门诊大楼；投资383万元，建设城区殡仪馆及公墓；完成县城总体

　　规划修编和局部控制详细规划。从年初到现在，该县几乎每月都有市

　　政项目开工投建，全年城建投资相当于过去20年的总和。目前该县确

　　定的城市建设十大任务已有六个工程顺利启动，其余各项也将陆续开

　　工。按照规划，十大工程将在今年底，最迟明年初全面竣工。

　　随着襄渝二线和包茂高速公路陕川界的全面建设，县境内近百亿

　　元的投资不仅将直接促进紫阳服务、建材等产业的发展，而且对该县

　　形成结构合理、快速便捷的路网格局，实现与西安、重庆、武汉经济

　　区的通畅连接，提升该县的区位优势，促进突破发展有着难以估量的

　　作用。

　　夯实绿色产业建设增收根基

　　日前，国家质量技术监督检验检疫总局再次发出公告，第二批核

　　准紫阳富硒茶等5个品牌的33家企业，可以使用国家地理标志保护产

　　品专用标志。紫阳县的和平茶场、盘龙天然富硒绿茶有限公司等10家

　　富硒茶企业榜上有名,其产品成为受国家相关机构保护的绿色农产品。

　　近年来，紫阳集中人、财、物力，大打富硒牌，全力推进绿色产

　　业的规模化、集约化，以茶叶产业的率先发展和重点突破，来带动农

　　村主导产业和经济社会的全面发展，使富硒茶产业成为该县建设社会

　　主义新农村最重要的产业支撑，为农民增收奠定了坚实的基础。最近

　　5年，紫阳累计新建丰产密植茶园9.5万亩，茶园总面积达到15万亩，

　　茶叶总产量年均增长12.15％，单项产业实现产值过亿元。该县蒿坪

　　镇密植茶园采取土地租赁的方式，由企业租赁农户土地统一建园，引

　　进企业和大户参与经营，采取优惠政策予以扶持的典型做法，对于推

　　广“企业＋农户”的组织形式，围绕核心品牌，集中精力抓生产、抓

　　销售，促进茶叶生产做大规模，提高标准化水平和产品质量起到了积

　　极作用，受到各界广泛关注，目前正在该县全面得以推行。

　　今年5月1日，省长袁纯清就紫阳县绿色产业发展进行调研时再次

　　强调：“紫阳的突破发展要从实际出发，立足绿色产业，做足山水文

　　章，发展绿色产业，做强绿色经济”，这无疑从另一个角度印证了紫

　　阳的绿色产业建设思路是完全切合实际的。

　　搭建重点项目建设创业舞台

　　今年6月，省发改委正式对该县申报的陕南突破发展项目——紫

　　阳富硒茶加工示范工程建设给予了立项扶持。该项目总投资4517.38

　　万元，项目的建成投产将实现原料基地建设的无公害化并进而达到有

　　机化，使茶叶加工全面实现规范化、机械化、标准化，将极大地推动

　　紫阳富硒茶产业建设提速增效。

　　近年来紫阳致力于做大做强富硒食品、板石建材、水电能源、特

　　色矿产四大支柱产业，全力支持煤炭、矿产等重点骨干企业搞活经营

　　机制，提高经济效益。去年一年，该县共签订招商项目13个，合同利

　　用外资2.8亿元，完成投资达1.4亿元。康洪茧丝公司、红椿电站等一

　　批新项目先后投产见效。县缫丝厂、银羽公司成功改制，创造了安康

　　市茧丝行业改制的典范。洪田富硒食品有限公司研发生产的富硒果醋

　　系列产品，2006年产量达到20吨，实现销售收入120万元，农民实际

　　增收15万元。在今年的西洽会和安康汉江龙舟节上，西安亚中电气有

　　限公司和紫阳紫源水电开发有限公司签订了投资5600万元的界岭转炉

　　电站建设项目；广城乡政府与达州荣鑫矿业有限公司签订了投资2500

　　万元的毛骨石料厂项目。此外，该县还与湖北省石堰市鼎兴矿业签订

　　投资5500万元的钒矿综合开发项目；与浙江省丽水万邦投资咨询有限

　　公司签订投资3500万元的苗河水电站开发项目；与成都藏力生物科技

　　开发有限公司签订投资3500万元的茶山风情观光园开发项目。目前这

　　些项目大部分都已进入了实施阶段。

　　（本报记者 杨雁斌 通讯员 张教志 叶飞）