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惠州人大批准建设金山湖公园 2010年动工

  市民企盼已久的金山湖公园将进入建设日程。昨日下午,惠州市十届人大常委会第三次会议审议并原则同意惠州市政府《关于在金山湖片区建设东湖公园的议案办理方案的报告》。金山湖公园以滨水景观为主,估算投资为7.34亿元,首期工程将于2010年开始实施。

  人大建议金山湖片区建公园

  金山湖片区内建一个公园的呼声由来已久,在去年11月23日召开的惠州市九届人大常委会第三十次会议上,就审议并全票通过了黄松森等5位常委会组成人员联名提交的《关于在金山湖片区建设东湖公园的议案》。

  据悉,这份议案是自1988年惠州实行“地改市”以来,市人大常委会组成人员首次在每年人代会闭幕后,向常委会提交的议案。

  该议案提出:河南岸金山湖至河南岸东面低洼地(东至惠澳大道、西至金城花园、南至三环路、北至西枝江南堤岸,面积约3平方公里)一带有挖湖泊的先天条件,如确要开发建设,应充分利用这片低洼湿地,修建一个水景公园,并命名为“东湖公园”,与西湖相呼应。建议市政府近期不要急于开发该片区,而应尽快编制金山湖片区和东湖公园建设的专项规划。

  而当时惠州市有关部门对这块土地的规划设想是填平低洼地,中间新建一条金山大道与岛上现有的三环路交叉,拓宽西枝江旧河道,半岛上分成10多个小区进行土地商业开发。

  据悉,该议案提交后,市政府高度重视,要求市规划建设局主办该议案,市国土资源局、公用事业局、环保局、水利局和园林局会办。今年6月份,市政府提出了该议案办理方案,并经市政府常务会议讨论通过。

  预计2010年开始动工

  计划建设在金山湖片区内的公园,名称将由“东湖公园”调整为“金山湖公园”。计划将公园实施分为五期,首期工程计划在2010年1月至2010年11月之间开始实施,实施区段为金山大桥至三环路西枝江大桥之间的西枝江南岸区域,最后一期工程将在2013年12月至2014年12月实施。

  市规划建设局局长侯经能昨日在代表市政府作报告时表示,金山湖公园估算投资为7.34亿元(未含征地拆迁费)。由于公园目前尚处于总体规划阶段。将争取于2009年前完成金山湖公园的详细规划设计方案招标和施工图设计等前期工作,2010年开始分期实施,力争2014年全部建成。

  规划方案应听取民意

  按照规划,金山湖公园定位为以滨水景观为主的开放式公园,将兼有蓄洪、休闲、观赏、游玩和健身等功能。

  在昨日的会议上,市人大城建环资工委主任李启明在作初审报告时认为,议案自提出以来,一直受到惠州市民关注,许多市民通过包括网络在内的各种媒体自发讨论,该议案的办理事实上已成为了一项民心工程。

  市人大城建环资工委在初审报告中认为,无论是议案办理方案还是公园规划方案,都还有一定提高和完善的空间。政府及主办、协办单位应从善如流,注意听取民意,主动收集市民意见和建议,以把公园建成广大市民满意的公园。

  在随后举行的表决中,市人大常委会会议原则同意市政府的报告。

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   大事记

  1992年8月15日,惠州市政府决定对金山湖景区范围的自然风貌实行全面的保护和控制。涉及范围达19.31平方公里。

  2006年,市人大常委会在审议惠州市区总体规划和市政府批准的西湖总体规划时发现,1992年惠州市六届政府编制的河南岸金山湖片区挖一个人工湖的规划已被改变。

  2006年11月23日,市人大常委会会议审议并全票通过了黄松森等5位常委会组成人员联名提交的议案。明确提出金山湖片区应修建一个水景公园。

  今年6月份,市政府提出了该议案办理方案并经市政府常务会议讨论通过。

  市民声音

  担心会被开发商牵着走

  张先生:对金山湖片区整体规划是支持的,但是最担心今后会被房地产开发商牵着鼻子走。

  西子网友“独坐黄昏”:惠州今后的发展,应该重点协调发展陈江、三栋、永湖、淡水、大亚湾,但不能连成一片,之间应有开阔的农田、山林、湖泊隔断,用现代交通工具如高速公路、轻轨等将其连成一个有机的整体,将上述地区建成真正意义上的现代化城市,而不是现在的乡村大集市。其实建设金山湖,意义重大。个人觉得它至少可彻底断绝房地产商无休止的南拓欲望。

  网友caihuazei:金山湖新的整体规划本人完全赞同,以房地产的发展为主,然后在金山湖周边保持原有风貌的情况下进行规划建设,吸引深圳、东莞等地居民过来买房,借此提高政府财政收入,财政收入高了,路才能修得通,有钱了,轻轨、高速等才能建设起来。

  专家意见

  避免出现新的城中村

  昨日,多位专家对在金山湖片区建设环状公园提出了建议。

  何林林(中国城市规划设计研究院深圳分院副总规划师):我有两点建议,一是金山湖片区有它的特殊性:地势低洼,水面很大,是区域性的防洪排涝节点。因此,防洪相关的水面标高、场地标高等因素希望能够进一步细化。二是希望下一步的具体操作中要使得建筑、道路、绿地、水面之间结合得更好。

  曾宪川(广东省城乡规划设计研究院书记、高级建筑师):我建议加强目前三片区(金山西区、金山岛区、金山东区)之间的联系,形成金山分区的整体,同时希望有关部门对该片区的房地产开发策略有所指导,不要出现临江房子卖完了,“岛心”开发却荒置的情况,此外还要对旧村改造、新村建设做出具体的规划指引,避免新的城中村的出现。

  薛德升(中山大学城市与区域规划系主任):我的提议是,公园的景观设计应避免千篇一律。

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   疑问

  1 环状公园比片状公园更好?

  公园不是越大越对环境有利吗?对于金山湖公园建设成环状比片状更好,有市民提出疑问,规划部门昨日作出相应解答。

  规划部门答:环状形态的金山湖公园,与议案提出的片状公园相比,有如下优点:

  第一,环状公园布局更符合城市总体规划要求。根据城市总体规划,惠城区城市绿地结构为“四心二江多带”,以金山湖公园为依托的金山湖景观休闲中心是四心之一。

  第二,环状公园具有更长的公园和景观边界,便于更大区域的居民就近入园,群众受益面最大,而片状公园两面临江,边界短,服务人群有限。

  第三,环状公园避开了片区内的三环路和规划建设中的金山大道等两条交通干道,更有利于交通组织。片状公园对城市交通干扰较大,不利于人流的疏散。

  第四,环状公园更有利于营造城市景观特色,犹如一条玉带环绕于城市建筑中,更能彰显滨水地区特色。

  第五,环状公园便于分段管理,更容易实施。不需要征地,无房屋拆迁、村民安置等问题,且区域界限明显,适宜分期实施。而片状公园占用城市建设用地大,现状建筑多,实施难度大。

  2 公园会否成楼盘私家花园?

  在昨日的会议上,列席会议的市人大代表黄忠武提出,规划中的公园最小宽度为200米,而该处两岸建筑间距也只有280米,即使公园最大宽度为320米,该处两岸建筑间距也是400米,建筑间距减去宽度,也就是说两岸建筑与湖边的距离平均只有40米,楼盘距离公园实在太近,今后金山湖公园两岸楼盘建成后,公园是否会成为附近楼盘的“私家花园”?

  侯经能(市规划建设局局长):不能简单以最小、最大建筑距离相应减去最小、最大的公园宽度,当最大楼面距离400米减去最小宽度200米时,也就意味着楼盘距离公园有200米之多。而且,建筑到公园的距离并不等于与公园内河边的距离,此外,今后公园内的河边还将建设有岸边绿化带和环湖路。

  链接

  金山湖公园规划

  金山湖公园范围包括金山湖、冷水坑水面、河桥水面、莲塘布水面及其两侧和西枝江南岸的滨水绿地,面积约363.81公顷,其中绿地面积约183.81公顷、水域面积约180公顷。主体部分是以金山湖为依托的不规则环状开放式公园。

  规划分为四个活动区:

  “都市之滨”活动区:位于金山湖公园南部,规划主要设置了观光塔广场、观景休闲码头、系列绿地休闲广场等。

  “探幽之滨”活动区:位于公园东部,规划主要设置了街旁花园、探水岛等景点。

  “绿茵之滨”活动区:位于公园北部,规划主要设置了广场、林下开放活动场地等。

  “律动之滨”活动区:规划主要设置了滨水码头、探水塔、滨水广场等。

  作者: 管春枫 王琰琰 汪晶晶

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