联合国毒品和犯罪问题办公室发表年度报告
联合国毒品和犯罪问题办公室26日发表年度报告,评估全球毒品生产、销售和消费总体趋势。
这份282页长的报告评估认为,全球毒品泛滥的局面已得到控制,毒品生产消费趋于稳定甚至有下降趋势,全球毒品市场正呈现“深刻而积极的变化”。
尽管如此,这份名为《2007年世界毒品报告》的文件强调,由于阿富汗鸦片产量增加、欧洲毒品消费见长以及非洲出现贩毒新路线等因素,解决毒品问题的前景并非全面乐观,各国禁毒努力不可松懈。
全球毒品泛滥情况受控
联合国毒品和犯罪办公室26日在维也纳发表报告当天,该机构执行主任安东尼奥·玛丽亚·科斯塔也发表声明,肯定全球禁毒取得的进展。他说,种种迹象表明,全球毒品泛滥的情况已经得到控制,好比“失控列车开始减速”。
科斯塔说:“最近的数据显示,吸食毒品成瘾这辆失控列车已经开始减速。”他解释说:“有迹象显示,无论在栽培、生产还是吸食环节,各种非法麻醉药品都趋于稳定,包括可卡因、海洛因、大麻和安非他命类毒品。”
《2007年世界毒品报告》数据显示,在全球范围内,鸦片种植面积在2000年至2006年期间减少了10%。
东南亚地区曾经是世界最大的鸦片产地,但自1998年以来这个地区正逐渐告别鸦片种植。到2006年,这个地区的无论鸦片种植面积还是产量都已连续第6年下降,出产鸦片370吨。目前,东南亚地区的鸦片产量比以前减少了80%,只占全球总量的12%。
南美洲是古柯的最大产地。最近几年,这一地区古柯种植面积和产量没有增加,在安第斯山地区出现下降趋势。据估计,2006年全球的古柯产量约为984吨。
随着毒品产量减少,全球吸食毒品的人数也逐渐下降。
《2007年世界毒品报告》研究覆盖的198个国家和地区中,有172个国家和地区报告种植有大麻,全球有1.6亿人口吸食大麻。
大麻因此成为全球吸食人口最多的非法麻醉药品,不过其产量与消费在最近几年内得到控制。报告估计,2005年全球大麻类作物产量为4.2万吨,比前一年减少6%。北美洲是大麻消费的主要市场,吸食人数首次减少。
对于全球毒品产销不增渐减的趋势,《2007年世界毒品报告》认为,这得益于世界各国与各国际组织坚持不懈的禁毒努力。
科斯塔说,随着世界各国执法人员加强协作禁毒,全球每年截获越来越多的毒品。当前,全球可卡因产量的45%遭各国执法机关截获,而1999年被查获的可卡因只有全球产量的24%。
阿富汗鸦片增产
尽管全球毒品问题基本得到控制,世界局部地区以及特定毒品种类的产量却显示出与之相反的趋势,阿富汗的鸦片产量即为其中之一。
《2007年世界毒品报告》说,2006年阿富汗鸦片种植量急剧增加,其南部省份赫尔曼德有望成为全世界最大的毒品产地。
过去10年中,阿富汗的鸦片产量增加了52%。仅2006年一年,阿富汗产出鸦片6100吨,比上年增加49%,是全球产量的92%。
报告分析,动荡不安的安全形势是阿富汗禁毒乏力的主要原因。
此消彼长惹担忧
关于今后全球毒品控制形势,联合国毒品和犯罪问题办公室仍然担心,因为世界各地区此消彼长的禁毒形势可能影响全面成果。
就毒品产量而言,虽然全球大部分地区各种毒品产量不增偏减,阿富汗赫尔曼德省鸦片增产足以抵消东南亚地区过去10年的减产努力。
尽管各国执法人员截获了更多毒品,贩毒人员和集团也在开辟新的销售路线与市场,非洲就是其中之一。
传统毒品种植减少之际,新兴毒品生产方式也挑战各国禁毒行动。大麻和安非他命类毒品的生产、销售更加容易,难以截获。
在毒品消费端,可卡因主要市场北美洲地区刚刚呈现下降趋势,欧洲市场的消费量又开始上升。
当前,全世界共有2500万名毒品使用者,如果不从消费端解决毒品问题,就无法彻底扫除毒品供给。采取有效戒毒及预防措施因此成为禁毒关键。
谈到今后全球禁毒局面,科斯塔表现出谨慎乐观的态度。
他说:“这份报告要传达的主要信息是,充分证据显示,控制毒品蔓延已经成为趋势,但我们需要在未来几年内证明,即使以统计学与理论标准判断,这种趋势能够继续保持。”袁原(新华社特稿)
26日,在阿富汗首都喀布尔,几名吸毒者在吸食海洛因