发行1.55万亿国债注资组建国家外汇投资公司

　　南京日报报道

　　十届全国人大常委会第二十八次会议27日上午审议了国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的议案。根据这一议案，财政部拟发行特别国债15500亿元人民币，购买约2000亿美元外汇，作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。

　　1．55万亿元特别国债，这将是新中国成立以来发行的最大一笔特别国债。那么，特别国债的发行有什么特别用意？

　　有效缓解流动性偏多

　　当前，流动性过剩已成为我国经济中的一个突出问题。在国际经济失衡的背景下，我国国际收支近年来持续呈现经常项目和资本项目双顺差，外汇储备持续攀升，导致出现流动性偏大。这一问题已波及到经济各个层面，并由此造成贸易摩擦增多、通胀压力加大等问题。

　　特别国债通过央行的买入和卖出，可以有效起到调控流动性的作用。财政部部长金人庆表示，当流动性偏多时，央行可卖出国债回笼货币，当流动性不足时，央行则可以买入国债投放货币。

　　数据测算来看，特别国债购买的约2000亿美元，可大约抵得上2005年我国外汇储备一年的增长规模。

　　降低我国外汇储备规模

　　特别国债购买外汇除了有效对冲流动性之外，还能有效降低外汇储备规模，提高外汇经营收益水平。到今年3月底，我国外汇储备已超过1．2万亿美元，如何“打理”好这笔巨额资产，全球为之瞩目。

　　根据提请全国人大常委会审议的议案，特别国债购买的外汇将全部作为即将成立的国家外汇投资公司的资本金，进行外汇投资管理，以实现外汇资产的增值。

　　而按照国际货币基金组织的规定，这约2000亿美元不再属于外汇储备，可以有效降低我国的外汇储备规模。

　　社科院金融研究所所长李扬也表示，此举意味着备受全球投资界关注的国家外汇投资公司筹备步伐正在加快。

　　国务院总理温家宝3月16日在十届全国人大五次会议记者招待会上表示，中国将组建一个外汇投资机构，这个机构是超脱于任何部门的，依照法律来经营外汇，有偿使用，接受监管，保值增值。金人庆表示，财政发债所购外汇作为国家外汇投资公司资本金来源，由其进行境外实业投资和金融产品组合投资。投入的资本金有偿使用，提高效益，收益率要高于特别国债利率。（综合消息）