由论坛开始合作　世界旅游组织与桂林牵手之路

　　向世界推介桂林；在桂林举办国际旅游会议；推进桂林旅专成为中国乃至国际一流的旅游院校；将阳朔作为世界旅游组织旅游可持续性发展指标体系引入地；在阳朔设立全球第一个可持续性旅游观测点；吸纳桂林官员成为世界旅游组织首个专家组成员……短短几年时间，世界旅游组织与中国著名旅游城市桂林合作进展快速并富有成效。

　　本报记者 刘桂丹 世界旅游组织（WorldTourismOrganization，简称WTO）是联合国专门机构，其宗旨是促进和发展旅游事业，使之有利于经济发展、国际间相互了解、和平与繁荣，总部设在西班牙马德里。2002年11月在桂林举行的博鳌（桂林）亚洲旅游论坛，为桂林与世界旅游组织提供了正式交往的平台，桂林成功地抓住了这次机遇，开启了与世界旅游组织合作的序幕。

　　博鳌（桂林）亚洲旅游论坛是桂林首个大规模国际旅游会议，桂林市为此全力以赴进行了大量精心的准备。当时，桂林城市改造和环城水系一期工程已经竣工，桂林市区再现“千山环野立，一水抱城流”，“城在景中，景在城中，城景交融”的城市格局。美丽的桂林和成功的会议，给世界各地来宾非常美好的印象，当然也包括世界旅游组织。

　　2002年11月18日上午，副市长潘建民在博鳌亚洲旅游论坛开幕式结束之后，与世界旅游组织秘书长秘书长弗朗西斯科·弗朗加利先生、时任世界旅游组织亚洲太平洋地区代表沃尔玛先生举行了工作会谈。

　　潘建民向弗朗加利和沃尔玛表达了桂林希望加入世界旅游组织，成为世界旅游组织一名成员的愿望。潘建民介绍说，中国是亚洲第一旅游大国，桂林旅游业在中国旅游业的发展中具有重要地位，是一个典型的旅游城市，城市人均接待游客量居中国旅游城市前列，是中国境外游客黄金旅游线中的重要一站。潘建民希望世界旅游组织能把桂林作为其中一个观测点，使其有机会能够举办世界旅游组织所组织的区域性活动，世界旅游组织也可以将亚洲旅游研究中心放在桂林。

　　潘建民同时表示，桂林在发展旅游业方面虽然取得了很大成绩，但与建设现代化国际旅游城市的标准还有一定差距，仍需花大力气做好各方面工作，希望世界旅游组织今后能在旅游市场促销与人才管理等方面给予桂林必要的支持和帮助，如使桂林旅游高等专科学校成为世界旅游组织教育培训中心，使桂林成为国际化旅游城市。

　　弗朗加利先生对桂林成功承办博鳌亚洲旅游论坛予以高度评价。他认为桂林不仅是风光秀丽的旅游城市，也是一个举办国际会议的好城市。他表示，世界旅游组织将在北京召开的世界旅游大会和2008年奥运会上向世界推介桂林。

　　沃尔玛先生也表示非常愿意与桂林市政府、市旅游局建立密切的合作关系，世界旅游组织可以与桂林方面探讨桂林的形象宣传策划，让桂林不仅在中国，而且在亚洲有更鲜明的形象，突出其与众不同及多样化的旅游城市形象。

　　此次交谈的内容及桂林提出的几项请求，大部分都在以后相继得以实现。如在北京召开的2003年的世界旅游大会上，世界旅游组织就把桂林作为主要旅游目的地向世界推介，并向桂林表示同意以后每年都可在桂林举办一些会议。

　　一个国际会议让桂林吸引全球旅游界的目光

　　2003年，时任市长王跃飞访问了世界旅游组织总部，使桂林与世界旅游组织的合作进入了实质性阶段，在此次工作访问中，世界旅游组织与桂林签订了在桂林旅游专科学院设立世界旅游组织旅游教育培训中心和在阳朔设立世界旅游组织观测点的协议。

　　当年12月，世界旅游组织旅游目的地开发与管理地区合作研讨会在桂林漓江大瀑布饭店开幕。包括欧洲旅游委员会前任执行主席沃尔特·刘和十余个国家的代表、国际有关方面的专家学者、航空公司代表及中国部分省市旅游行政管理部门和旅游企业负责人约200多人到会，会议通过国内外新闻媒体在全球广为传播。

　　本次会议是世界旅游组织就此议题在亚太地区召开的第一次会议，也是世界旅游组织继当年10月在北京举行了第15届年会之后，在我国举办的又一次高规格的国际性旅游会议。世界旅游组织官员徐京说：“会议在桂林召开，实际上就是向中国和亚太地区暗示桂林是一个非常有潜力、非常兴旺、非常有发展空间的旅游目的地。”“桂林很注意旅游的开发和规划，经过20多年的发展，现在已从观光型旅游产品向休闲度假型旅游产品转变，我们大力推荐桂林作为一个旅游目的地城市。”

　　王跃飞市长也表示，长期以来，桂林历届政府一直把桂林作为世界重要的旅游目的地来建设，桂林愿意与世界其他旅游目的地建立互相信任的合作关系，共享成功的经验，为促进世界旅游目的地旅游业的发展作出自己的贡献。

　　会议期间，与会代表们观看了刚刚面世、还在修改完善之中的《印象·刘三姐》。如诗如幻的意境、美轮美奂的演出，赢来了他们的交口称赞。沃尔玛先生说：这是我在世界上所看过的最好的演出，不是精品，而是极品！无论从世界任何角落乘飞机专程来观看都值得！

　　参加会议的世界旅游组织可持续发展部官员加勃·维瑞奇先生还负有到阳朔为世界旅游组织“可持续旅游观测点”的任务，结果令他非常满意，他说旅游发达的阳朔成为向中国以及其他旅游目的地推广的示范。

　　一个旅游观测点将阳朔推向示范高位

　　一年半之后，即2005年7月，全球第一个可持续旅游观测点宣布在阳朔建立并奠基仪式，世界旅游组织希望阳朔可以成为向其他旅游目的地推广的示范。

　　世界旅游组织同时在阳朔举行旅游可持续性发展指标国家研讨会，这是世界旅游组织将研究了几年的可持续性发展指标体系通过阳朔会议首次引入中国。这是一个学习的机会，中国旅游、环保、文化、交通、国土资源、统计等有关部委办及20多个重点旅游城市的代表参加了这个研讨会。研讨会主要研究如何确定旅游可持续性发展指标，并将旅游可持续性发展指标运用到各地旅游规划和监督旅游发展的进程当中。会议还对中国旅游界官员、旅游专家进行培训，并以阳朔作为案例，对阳朔的可持续性发展因素进行分析。

　　大会闭幕时，世界旅游组织发表了《世界旅游组织旅游可持续性发展指标国家研讨会中国桂林（阳朔）宣言》，宣言说：中国是世界上国内旅游和国际旅游都发展的最迅速的旅游目的地国家之一；旅游可持续性发展的完善发展将使阳朔进一步发挥目的地的作用；在阳朔举行的世界旅游组织旅游可持续性发展指标国家研讨会，是中国首次运用旅游可持续性发展指标的赋有重要意义的一步。

　　会议期间，市长王跃飞和世界旅游组织亚太代表徐京等世界旅游组织官员再度会面，双方都对彼此的合作表示满意。王跃飞说，旅游可持续性发展指标将帮助我们判断旅游业的发展是否健康，帮助我们确定发展步骤和方向，对促进桂林旅游业的持续发展有很大帮助。同时观测的结果也可以通过世界旅游组织向世界发布、推广，让世界上更多的人“观测”阳朔、“观测”桂林。

　　潘建民副市长由于在“旅游卫星账户”研究方面的贡献，被世界旅游组织任为世界旅游组织专家组成员，这是世界上首个被世界旅游组织吸纳为专家的官员。徐京先生在这个会议上，向潘建民副市长颁发了证书。

　　WTO致力推动桂林旅专向世界一流的旅游学校迈进

　　桂林旅专是目前国内唯一独立建制的旅游高等专科院校，也是广西最有可能在全国脱颖而出的高校，自治区教育厅、自治区旅游局都非常希望在国际合作方面有大发展，桂林市更是紧锣密鼓地推进。在2002年博鳌(桂林)亚洲旅游论坛上，桂林市与世界旅游组织达成了把旅专建设成世界旅游组织教育培训中心的合作共识。

　　2003年，随时任市长王跃飞访问世界旅游组织的旅专校长李丰生与世界旅游组织与桂林签订了在旅专设立世界旅游组织旅游教育培训中心的协议。在旅游目的地开展与管理地区合作研讨会会议期间，桂林市又与世界旅游组织就把该桂林旅专的合作事宜进行了具体的沟通。2004年，世界旅游组织与桂林市签订合作备忘录中，表示对桂林旅专提供技术支持，以帮助桂林旅游学院尽早成为世界旅游组织旅游培训基地，在此期间，正在建设的新校区也得到了世旅组织的多次指导。

　　2005年3月世界旅游组织高级顾问范历·科帕先生到桂林落实开办旅游教育培训中心事宜的，受到时任自治区副主席张文学的热情欢迎，张文学在会见范历·科帕时表示，地方政府一定大力配合，把这一中心建设好、管理好。

　　在阳朔召开的旅游可持续性发展指标国家研讨会前，徐京先生等再度到建设中的新校区视察，并再次表示，世界旅游组织将把桂林旅专推向世界，使之成为中国第一所世界性旅游大学。

　　2005年11月13日，世界旅游组织技术合作部沃尔玛主任代表世界旅游组织在桂林与桂林旅专正式签署合作协议，并将旅专吸纳为世界旅游组织教育委员会附属成员单位，桂林旅专从此成为世界旅游组织在我国选定开展合作的第一所高等院校。沃尔玛博士表示，世界旅游组织与桂林旅专进行合作后，将为学校相关专业设计教学大纲、提供远程网络咨询，并接纳10位教师到欧洲著名酒店管理学院进修学习。世界旅游组织将组织专家，为桂林旅专编写一套酒店管理专业的中英文双语教材，并把国际上通行的做法和先进的机制引入到桂林来，努力实践桂林旅专办成中国乃至世界一流的旅游院校的诺言。

　　2006年桂林旅专被世界旅游组织确立为重点扶持单位，世界旅游组织加快了与旅专合作的进程。2006年11月28日，桂林旅专与世界旅游组织合作项目仪式在旅专雁山新校区举行，自治区政协副主席张文学亲到现场宣布项目正式启动。桂林由此成为世界旅游组织继在夏威夷之后第二个设立旅游教育培训中心的城市。

　　沃尔玛主任在启动仪式上再次重申承诺：世界旅游组织将不遗余力地支持和帮助桂林旅专成为国际一流的旅游管理学校。世界旅游组织通过招标，选择并委派了亚洲首屈一指的酒店及旅游教育机构--香港理工大学的专家到公里年帮助旅专设计酒店管理专业的学位课程，目标是使旅专成为中国及亚太地区一流的旅游教育与培训机构。目前这一合作正在进行发展之中。

　　桂林铭记世界旅游组织官员对桂林的贡献

　　应世界旅游组织邀请，市长张秀隆2006年10月率桂林市政府代表团到世界旅游组织进行工作访问，并与世界旅游组织就今后在桂林举办大湄公河次区域旅游高层会议达成共识。

　　张秀隆对联合国世界旅游组织给予桂林市的支持和帮助表示感谢，并向世界旅游组织提交了阳朔旅游观测点的年度报告。张秀隆市长表示，桂林一定把旅专办成世界上有一定影响力的旅游品牌大学，并将进一步加强阳朔旅游观测点的工作，对世界发展可持续旅游作出应有贡献。

　　张秀隆同时指出，桂林旅游人数已达到一定的量，下阶段要着重加强旅游产品品质和服务质量的提高，大力开发高端旅游市场，桂林旅游必须有兼顾高端的产品，希望世界旅游组织继续帮助和支持桂林。

　　弗朗加利秘书长对桂林独一无二的旅游资源给予了高度评价，弗朗加利表示，世界旅游组织将尽力帮助桂林成为高质量的旅游目的地，全力支持桂林旅专今后的建设与发展，帮助桂林旅专加强与国际知名旅游院校的交流与合作。

　　此次见面，世界旅游组织明确确立桂林旅专为世界旅游组织重点支持单位。弗朗加利秘书长向桂林市和桂林旅专正式颁发了世界旅游组织阳朔旅游观测点和世界旅游组织重点支持单位的牌匾。

　　为感谢弗朗加利秘书长对桂林的特殊贡献，表彰技术合作部沃尔玛主任和亚太部代表徐京对推进世界旅游组织与桂林合作、以及对桂林旅游发展的支持和帮助，张秀隆市长代表桂林市政府向弗朗加利授予了桂林旅游特殊贡献人士证书，向沃尔玛和徐京授予了桂林旅游高级顾问证书。

　　向世界推介桂林，在桂林举办国际旅游会议，致力将桂林旅专推进为中国乃至国际一流的旅游院校，将阳朔作为中国旅游可持续性发展指标体系引入地，在阳朔设立了全球第一个旅游可持续性旅游发展观测点，桂林官员成为世界旅游组织首个专家组成员……，短短几年时间，世界旅游组织与中国著名旅游城市桂林合作进展快速并富有成效，而且双方合作的内容还在继续发展和深入，即将在桂林召开的旅游趋势与研究大会即是。