三峡工程责任追究制度不严 管理不够多花近5亿

　　管理不严　三峡工程多花近5亿

　　审计报告指出该工程未发现挪用和严重侵占建设资金问题

　　本报讯 (记者 虞伟) 审计署14年来首次对三峡水利枢纽工程全面审计发现，因结算管理和合同管理不够严格，三峡工程增加建设成本4.88亿元。

　　截至2005年底，中国长江三峡工程开发总公司累计筹集建设资金1220.31亿元。审计署昨日发布的审计报告指出，三峡工程的投资控制和建设资金管理使用情况较好，未发现挪用和严重侵占建设资金的问题，三峡基金做到了专款专用。审计发现的主要问题有：抽查的48个金额1000万元左右的中小合同中，有21个未招标，涉及金额3.13亿元，占应招标金额的51％；在抽查的合同金额为53.01亿元的部分工程中，施工单位违规转分包8.65亿元，收取管理费5345万元；在抽查的6家监理单位的1448名监理人员中，有740人没有监理资质。

　　审计发现未严格落实工程质量事故责任追究制度。经国务院质量检查专家组检查认定，工程开工以来，共出现过左岸大坝混凝土裂缝、左岸电站水轮机蜗壳导流板撕裂等37项质量事故或缺陷，经及时处理和验收后，均满足设计要求。上述质量事故或缺陷中，除7项是由于结构、自然气候变化等复杂因素引起，属于非责任主体行为外，其余30项中，有25项没有明确责任主体，也未对责任单位或个人进行处理处罚，22项未按规定形成事故处理报告。

　　审计报告同时指出，因结算管理和合同管理不够严格，增加建设成本4.88亿元。一是抽查11个单项工程186.6亿元结算金额，查出已完工程多结算1.59亿元。包括：因施工单位多计工程量、高套单价等原因，多支付8家施工单位工程款1.17亿元；多付3家施工单位物资采购费用398万元；因没有调减价格指数为负值的机械费和材料费价差，多付5家施工单位3777万元。二是因勘察失误等原因造成损失浪费540万元。三是超出合同约定以奖励或补偿方式多支付施工单位3.24亿元。包括超标准或重复向施工单位发放各种奖励1.96亿元；违反合同约定补偿超挖超填混凝土费用1.28亿元。