综述：国外的“衙门”有多高?

　　新华网北京7月2日电 综合新华社驻外记者报道：在美国和印度，一些政府办公楼“衙门”很不起眼，有的甚至条件简陋。据记者了解，这是因为当地市政官员普遍认识到，办公大楼的豪华程度并不代表政府的“脸面”，让市民满意才是关键。

　　美国：政府大楼像普通民居

　　在美国绝大多数地方，政府大楼不是当地的“地标性建筑”。弗吉尼亚州阿灵顿县是美国最小的县之一，人口仅20万，面积67平方公里，是华盛顿的卫星城，也是美国的“富县”——家庭年均收入超过6万美元，县财政预算一年5亿多美元。

　　阿灵顿县政委员会所在地是阿灵顿县标志性建筑——法院大楼，大楼很气派，楼外还有广场、林阴道、雕塑和喷泉。但这其实是一栋商务综合楼，县政府仅拥有楼内几套办公室，楼内其他房间由商家租用，县政府与其他租户一样向开发商交租金。

　　邻近的费尔法克斯县政府办公楼是一些两三层的小楼，除了插有国旗和州旗以外，小楼与当地的普通民居无异。

　　当然，美国也有一些地方政府大楼“颇有档次”，如旧金山市政大楼，建筑之精美、气势之宏大，简直不亚于国会大厦；华盛顿市政府所在的约翰·威尔逊大厦也与周围古朴庄重的联邦政府建筑浑然一体。但这些大楼大多年代久远，并非特意兴建。

　　美国地方政府“衙门”普遍门脸小，修建和维护受严格限制，这首先是制度使然。美国地方政府修建办公楼，从地方行政长官提出动议到议会听证表决，最后由公共设施建设委员会审批，程序极为复杂。

　　美国地方行政长官无权决定是否新建或修缮政府办公楼。修建要求应由选民选出的市政或县政委员会提议，重大项目还需经市民或县民大会表决。在此过程当中会召开一系列听证会，邀请专家、市民广泛讨论工程利弊。项目批准后，还要公开招标，过程完全透明。

　　一般说来，美国地方政府财政来自税收，通常没有联邦政府拨款。地方支出主要用于公共服务，如图书馆、运动设施、绿地、公园等公共设施的修建与维护，基本上称得上“取之于民，用之于民”。如得不到市民同意，重大支出根本无法落实。

　　印度：陋室内创造经济奇迹

　　印度一些政府办公楼甚至可以用“破败”来形容。印度政府新闻局和外交部新闻司在同一座楼里办公。新闻局入口只有一个简单的安检仪，只要出示证件，记者可以随意出入。

　　新闻局内部设施也很简陋。一些管道“赤裸裸”展现在眼前，办公桌样式老旧，并不是每个办公室里都有打印机和传真机。有的房间很小，却容纳了四五个人办公。新德里夏天温度超过40摄氏度，但很多办公室没有空调，只有吊扇在转动。

　　印度国防部办公楼挨着中央政府的办公大楼，除了外宾接待室，楼内其他地方没有空调。

　　印度软件巨头Ｗｉｒｅｐｒｏ公司首席营销官杰茜·保罗告诉记者，印度经济发展迅速，但政府并不兴建豪华办公楼，许多机构办公条件差，这是因为在印度老百姓看来，政府办公条件的形象并不重要，最重要的是踏踏实实为国家服务，政府花纳税人的钱必须经过纳税人同意，因此必须考虑百姓的想法。