专家建议中国循环经济立法着力强调“减量化”

　　新华网北京7月3日电 （记者吴晶晶）中国有关专家建议，中国应尽快为循环经济立法，并根据国情着力强调“减量化”。

　　中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员、中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元表示，中国的循环经济应包括三大原则，即“减量化”“再利用”和“资源化”。

　　由于发展阶段的不同，发达国家循环经济立法的重点多强调“资源化”而比较轻视“减量化”，多强调“环境保护”而比较轻视“综合效应”。

　　牛文元认为，中国现阶段总体上处于工业化初期和中期，能耗物耗过高，资源浪费严重，前端减量化的潜力很大，迫切需要制定出一部适合中国国情的循环经济法，并且重视“减量化”，在发展的源头上实现资源节约，在发展的过程中实现多重利用，在发展的结果里实现综合效益。

　　他说，要注重发挥政府、企业和公众以及行业协会等主体在发展循环经济中的积极性，形成推进循环经济发展的整体合力。

　　目前，中国在循环经济发展实践中还存在不少问题。比如，一些地区和企业资源消耗高污染严重，却不重视“减量化”；有利于循环经济发展的科技支撑体系尚未建立，科技创新能力与发展循环经济的要求还存在很大差距；缺乏推进循环经济发展的有效激励机制和约束机制，尤其是缺乏制定规划、总量调控、重点企业的监管等制度，企业和公众发展循环经济的积极性不足。