伊拉克通过石油法草案 欲通过分享石油促和解

漫画：石油与战争 （来源：广州日报）

　　伊拉克政府3日通过了经过修改后的石油法草案，并将这份草案提交给伊拉克议会讨论和表决。伊政府希望这份法案促成伊拉克各派通过分享石油收入实现和解，吸引反美反政府武装放下武器，加入国家和解进程。

　　但是就在伊政府通过这份石油法草案后，伊北部的库尔德政府立刻发表声明，拒绝接受任何损害库尔德人利益的石油法草案。

　　多名内阁成员缺席

　　伊拉克总理努里·马利基在政府通过石油法草案后说，石油法是“伊拉克最重要的法律，出席会议的内阁成员一致通过了这项草案，伊拉克国民议会将从4日开始对这项法案进行讨论。

　　在伊拉克政府的37名内阁成员中，只有24名内阁成员参加了3日的讨论和表决。来自逊尼派政党“伊拉克和谐阵线”和什叶派反美派别穆克塔达·萨德尔阵营的十余名内阁成员都缺席了当天的会议，以示对马利基政府的抗议。

　　伊拉克官员说，制订这项草案的目的在于以“公平原则”确定各个省份对油田的控制权和石油收入的分配，吸引外资，以及筹建一家石油公司监督整个石油工业等。

　　伊政府今年2月曾通过一项石油法草案，但草案遭到库尔德人反对而“流产”。什叶派、逊尼派和库尔德人上月终于就石油收入分配达成一致，为石油法草案的修改奠定了基础。

　　伊政府发言人阿里·达巴格说，政府最后通过的石油法草案采纳了“伊拉克和谐阵线”提出的修改意见，但是他并没有公布其中的具体内容。

　　库尔德人威胁否决

　　然后就在伊拉克政府宣布通过石油法草案后不久，伊拉克北部的库尔德自治政府立刻发表声明，表示现在还没有看见政府通过的石油法草案文本。如果修正案更改了三方此前达成一致的实质性内容，库尔德人则不会赞成这项法案。

　　“我们希望内阁没有批准一个库尔德自治政府不同意的石油法草案，因为这将违反宪法赋予库尔德地区的权利，”声明警告说。

　　根据伊拉克各派上个月达成的协议，伊拉克全国石油收入在扣除联邦政府收入后，库尔德人将获得其中的17％。库尔德人虽然对石油收入的分配比例感到满意，但是他们认为修改后的石油法草案给予筹建中的国家石油公司太大的权力，使其掌控全国的石油资源，届时库尔德自治政府将完全失去对本地区石油资源的控制。

　　目前，在伊拉克国民议会的275个席位中，库尔德人占据53席。他们虽然还不具备否决石油法草案的能力，但是完全可以让这部法案无法在议会获得通过。

　　美伊政府寄予厚望

　　美联社报道说，伊拉克和美国政府都对这部石油法草案寄予厚望，希望能借助这部法案促成伊拉克各派通过分享石油收入实现和解，吸引反美反政府武装放下武器，加入国家和解进程。

　　伊拉克已探明石油储量为1125亿桶，是世界第三大石油储藏国。伊拉克全国的油田主要集中在北部库尔德人控制区和南部什叶派控制地区，伊拉克2005年通过的宪法在控制石油资源方面给予地方政府很大的权力，这就使逊尼派担心库尔德人和什叶派控制全国石油资源和收入，使逊尼派处于不利地位。

　　美联社援引专家的分析说，伊拉克的石油法草案能否顺利获得议会通过对伊民族和解进程至关重要。如果草案获得顺利通过，那么逊尼派的经济利益将得到保障，他们加入民族和解进程的态度会变得更加积极，从而减少对反美反政府武装的支持。

　　伊拉克战争爆发后，伊拉克的石油产量从每天的350万桶下降到目前的200万桶。美伊政府也希望通过这部法案使伊拉克的石油工业实现腾飞。石油专家认为，由于多年经济制裁使伊拉克的石油探勘技术落后，这个中东国家的实际石油储量可能大大高于目前的数字。

　　伊政府发言人达巴格说，伊政府还准备将多部法案提交国民议会讨论和表决，其中包括恢复曾在萨达姆政府工作人员的职位。伊政府希望通过这些法律，缓和伊拉克各派的矛盾，解决历史宿怨，加快实现民族和解。（冯俊扬）