山西：农民售粮积极性高信贷支持力度不够

　　人民网太原7月6日电(记者伍彧彧)进入夏粮收购时期，山西省执行国家粮食购销政策，按市场价敞开收购农民粮食。7月4日，国家统计局山西调查总队公布调查结果：粮食收购部门在夏粮收购工作中能积极发挥主渠道作用，农民售粮积极性高，但部分县存在信贷购资金不能及时到位，个体粮贩及面粉加工厂无证经营等问题，严重影响全省夏粮收购计划。

　　据了解，受气候影响，去冬今春山西省大面积干旱少雨，给夏粮生产造成严重影响，今年山西省小麦总产量预计为23亿公斤，比去年减产2.5亿公斤。本来就属于小麦缺口省，每年缺口25亿公斤左右，今年山西省的小麦供需矛盾将显得更加突出。为此，国家统计局山西调查总队6月中下旬分别在稷山县、盐湖区、平陆县、临猗县、垣曲县、平顺县就当前夏粮收购的进展情况和面临的困难开展了专题调查。

　　今年，山西省夏粮收购市场收购价位高于国家的最低保护价，小麦最低收购价执行情况较好，农民售粮积极性高，但小麦品质不如往年。据对平陆县调查，今年6月10日，县粮食局以文件形式出台了小麦收购指导价，一级白小麦每公斤1.46元，二级白小麦每公斤1.44元，三级白小麦每公斤1.42元。在实际收购中，每公斤小麦价格已达1.48元，比上年高3%左右，比实行最低小麦保护价的省份每公斤还要高0.02元。据对临猗县调查，目前小麦的市场收购价位1.46－1.50/公斤，高于国家的最低保护价。今年由于小麦生长期干旱少雨，加上4月初的一场冻灾使该县10万亩小麦受到不同程度的伤害，小麦千粒重较去年下降7.9％，仅为37.1克。据对垣曲县调查，全县今年因寒流等因素影响，夹青收获小麦在7万亩以上，较大影响了该县整体小麦质量。旱地小麦子粒普遍存在不饱满现象，大面积水浇地晚熟小麦在成熟度不够的情况下收获，如厉山镇河西村180亩水浇地提前收割一周时间，小麦籽粒不满，调查员在峪子村坡地里亲眼看到了麦子青粒在一半左右，麦粒不饱满。

　　农发行对粮食部门的信贷政策远不适应夏粮收购的需求，信贷资金不能及时到位，严重影响了夏粮收购。粮食收购是粮食部门生存发展的立足之本，粮食收购既有季节时间要求，又需要大量资金投入。而目前农发行对粮食部门的信贷政策远不适应夏粮收购的需求，信贷资金不能及时到位，影响夏粮的收购。据对稷山县调查，2007年夏粮收购资金预计4000万元，目前，只有自筹资金70万元，还有3930万元缺口，农发行资金没有到位，直接影响夏粮的收购。据对平陆县调查，2007年夏粮收购资金预计3000万元，目前，资金还没有全部落实到位，平陆17个粮食购销企业，今年开贷收购的只有6个，仅占三分之一，没有收粮贷款，其余企业只能关门歇业。据对盐湖区调查，今年夏粮征购需资金5000万元，区粮食局和农发行目前正在商谈中，目前还没有落实，夏粮收购现在还没有开始。另外产粮大县临猗县，由于农发行信贷资金没有到位，目前资金缺口为3000万。

　　与此同时，国有粮食购销企业沉重的经济负担严重制约着国有粮食购销企业的发展，使之无法轻装上阵，参与粮食市场的角逐，在与私营、个体粮商竞争中处于弱势地位。据对平陆县调查，由于企业财务挂帐剥离，截止2004年底，该县国有粮食企业改革，分流安置人员花去的1603万元，除70万元是改制专项资金外，其余1533万元都是企业自筹。05、06两年又新增企业经营亏损3299万元无人负担，企业包袱沉重。据对盐湖区调查，该区粮食部门过去收购的粮食由于存放时间较长，形成损耗大，费用高，经营粮食困难，导致从农发行贷款3000多万元一直未能归还。

　　而市场监管不到位，严重扰乱了粮食市场流通秩序。一些不符合条件的企业和个人，擅自压价收购夏粮，对山西省夏粮正常收购造成了不良影响。据对稷山县调查，全县个体面粉加工厂60个，到目前没有一家办理收购许可证，造成个体面粉加工厂低成本的不公平竞争；据对平陆县调查，全县规模较大的个体面粉加工厂有6个，到目前只有一家有粮食购销许可证，绝大多数个体粮贩及面粉加工厂都是无证经营；据对垣曲县调查，个体粮贩下乡收购有压价现象，收购价为1.43元/公斤，比粮站每公斤低0.05元。