世行官员评价四川农村社区滚动发展资金试点

　　新华网成都7月7日电（记者孙侠）7日，来自世界银行东亚及太平洋地区农村发展处的3位官员在经过3天实地考察后，对中国四川旺苍县正在进行的世界银行第五期技术援助“农村社区滚动发展资金运作模式研究与试点项目”给予高度评价。

　　参与考察的世行官员之一、经济学家皮安澜是美国人，他20多年来一直在参与中国扶贫事业，中文十分流利，甚至能听懂四川的乡村方言。他激动地说，项目从去年12月至今仅有半年多时间，初步看来“项目很成功”。他告诉记者，“为什么说成功呢？简单说，农民都很清楚项目的内容和程序，都欢迎项目实施，都说这个作法好”。

　　去年11月，世行第五期技术援助“农村社区滚动发展资金运作模式研究与试点项目”在四川省旺苍县和河南省叶县的12个贫困村启动实施。项目总资金为133．18万美元，其中英国政府通过世行提供赠款35．08万美元，国内配套资金98．1万美元。项目实施期为3年。

　　农村社区滚动发展资金试点项目给每个试点村10万元种子资金，为农民提供生产性发展所需的资金。一个试点村投入10万元，按照村民共同参与商定的章程和办法，用于向有比较可行的、愿意发展生产项目而又缺乏资金的农户提供借款支持，农户承诺在一定期限内分期偿还本金，并交一定的占用费（利息），从而使资金总量在流动中不断滚动增加，将来为农户提供更多的资金支持。

　　四川旺苍从全县352个行政村中选中了锦旗、中河这两个基础条件差、贫困人口集中的村启动试点。当地大部分农民认为分期还款压力不是很大，而且按规定，组里贷钱的人数最多不能超过组员的60％，如果自己不把钱按期还上，其他组员就不能再申请到借款，“大家互相有个监督”。

　　世行官员李果说，锦旗和中河同为一个县的两个试点村，但各自管理规则和费率不同，基本都是农民参与式管理下做出的决策，比较符合各自情况。但长期看，要关注项目的可持续性，以确保将来能大规模推广。