高技术产业十一五规划发布 重点发展航空产业等

　　提出四大类目标 重点发展八大行业

　　高技术产业发展“十一五”规划正式发布

　　记者祝慧北京报道 国家发改委近日发布《高技术产业发展“十一五”规划》，首次明确“十一五”期间中国需要重点发展的八大高技术产业——电子信息产业、生物产业、航空航天产业、新材料产业、高技术服务业、新能源产业、海洋产业以及用高新技术改造提升传统产业。

　　国家发改委相关负责人向记者介绍，这个《规划》回顾了“十五”期间高技术产业的发展成就，分析了存在的问题。五年来，高技术产业快速发展，国际化水平不断提高，在一些关键领域取得了重大突破，区域集聚进一步加快，有力地促进了产业结构调整，已成为国民经济新的增长点。但也存在技术创新能力不强，国际分工地位较低，政策环境尚不适应产业发展需要等问题。

　　“高技术产业是一个比较市场化的产业，但是其产业特性、面临形势、发展阶段都要求政府加强规划引导和政策支持，以往历史也证明政府的规划对于产业发展具有非常重要的指导意义。”这位负责人说。

　　据了解，从总体上看，“十一五”规划与“十五”规划是一脉相承的，但无论是从思路、内容，还是形式上都有所创新。在思路上，“十一五”规划突出自主创新和自主发展，在继续做大高技术产业的同时，更加强调要加快做强；在形式上，除了规划本身外，还有与其它部门共同编制的信息产业、自主创新能力建设、科技兴贸等相关专题规划，还有各地方编制的规划，还有各行业的发展思路，形成了多层次的规划体系；在内容上，“十一五”规划抓住高技术服务业快速发展的趋势，第一次对高技术服务业的发展做出战略部署，既是对产业体系的进一步丰富和完善，也是对产业未来发展指明了一个重点方向。在对重点行业的发展做出部署的同时，把区域布局放在重要位置，首次专门用较大的篇幅进行阐述。

　　《规划》指出，中国高技术产业发展思路为“自主创新、着力应用、产业集聚、规模发展、国际合作”，强调要将过去主要追求扩大产业规模转向以加快做强和继续做大并重，要从加工装配为主向自主研发制造延伸。

　　根据上述规划，“十一五”期间，中国高技术企业发明专利数量要翻一番，自主发展的高技术制造业增加值力争要达到50％以上，高技术产品出口中拥有自主知识产权和自主品牌的比重争取提高到15％左右。

　　此外，该规划还首次提出了高技术产业区域发展的三大任务：推动长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区三大高技术产业优势区域率先做强，成为增强中国高技术产业核心竞争力的创新基地和全球高技术产业布局中重要的组成部分，带动中国高技术产业由加工装配型向自主研发型转变；进一步增强主要中心城市的产业自主创新能力，发挥主要中心城市高技术产业的辐射带动作用，带动区域经济发展；将各类高技术产业基地和产业园区培育成为中国高技术产业发展的孵化基地和增长点。

　　根据上述规划，中国将在“十一五”期间重点组织实施九大高技术产业专项工程，包括集成电路和软件产业专项工程、新一代移动通信专项工程、下一代互联网专项工程、数字音视频产业专项工程、先进计算专项工程、生物医药专项工程、民用飞机产业专项工程、卫星产业专项工程、新材料产业专项工程。

　　“要通过这些专项工程的实施，力争攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，培育一批具有自主知识产权的高技术产业群，大幅度提升产业的核心竞争力。同时，在规划的实施中要把握好三个结合：市场主导与政府引导的结合、自主发展与国际合作的结合、培育新兴产业与改造提升传统产业的结合。”上述负责人说。