日本参院选举大战将至 安倍内阁陷入空前困境

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　参议院选举大战之前，安倍内阁陷入空前的困境。

　　安倍有些力不从心，但敌人力量薄弱，给了他喘息的机会

　　撰稿/陈言

　　最近，日本首相安倍晋三的烦恼一个接着一个。

本定于7月8日的参议院选举，安倍顶住被在野党攻击的压力，好不容易把选举日期推到了7月29日。安倍指望在议会内通过几个法律，解决让他焦头烂额的年金问题，让自民党的形象得以提升，然后再正式应对选举。但没有想到，此时防务大臣久间章生又在外面惹了事。在党内外的双重压力之下，7月3日下午，安倍接受了久间的辞职书。

　　5000万件年金(养老金)出了问题，老百姓怨声载道，让安倍内阁名声扫地。本来指望在外交上挣分的，特别是安倍内阁刚刚成立的时候，访华、访韩成果硕大，安倍内阁的支持率达到了68%，但以后，安倍开始到德国大谈中国的军费问题，反对中国成为G8峰会正式成员，让欧洲人不知道安倍亚洲外交的真意，也让日本人看不明白首相的外交到底要主张什么。而安倍特别强调的朝鲜绑架日本人质问题，并没有取得比小泉时代更突出的成果，外交挣分的可能性已经很小。

　　自民党能在过去几十年内的大部分时间执政，与该党的选举对策、行政指导能力分不开。像安倍内阁这样在四面楚歌中准备竞选的情况还十分少见。“安倍政权已经奄奄一息了，我们现在的报道重点已经转向麻生(外务大臣)。”日本一家大报的国际部主任向记者说。去日本其他报社，也能听到这样的话。

　　“我们就怕安倍内阁的大臣出事，出了事绝对没有好果子吃，参议院选举十有八九自民党是要败了。”在与国会议员办公大楼隔街相望的办公室里，与自民、民主两党均有良好关系的咨询公司总裁吉川明希对记者说。

　　在这样的环境之下，安倍首相怎能不烦？

　　年金丑闻拖累安倍

　　5000万件年金(养老金)一事来得特别突然。在野的民主党5月11日揭露，政府在统合年金问题上存在失误。后来，经调查，居然有5000万件年金缴纳记录没有被统合进基础年金号码中去，给老百姓造成巨大的损失。事实上，甚至民主党自己当初也没有想到，会有如此多的年金竟然在过去10年里消失了。

　　在日本找朋友喝酒，没有说上几句话，那些老朋友已经把话题转到年金上去了。“你的年金没有问题吗？”“我换过工作，过去的年金记录好像没了。”“那还行？退休以后怎么办呀？”听听其他桌子上的谈论内容，也不外乎是“年金”“年金”。“简直是出现年金骚动了！”负责经济报道的一位日本同行对记者说。

　　安倍内阁必须尽快解决年金问题，以平息民怨。6月底，安倍内阁不顾在野党的强烈反对，彻夜召开国会，让社会保险厅分割法、消除年金时效特例法得以成立，同时修改了国家公务员再就职方面的新人才银行法及政治资金规正法。四大法律的成立、修改，似乎对年金问题出现错误的责任做出了定论，按说应该能平息民愤，让自民党的形象和安倍内阁的支持率上升，为参议院的选举打下一些基础，但是，事情并没这么简单。

　　7月2日，《朝日新闻》发表了最新的民意调查。结果，对日本政府处理年金问题的做法表示支持和理解的人非常少，而根本不评价政府对策的人多达59%。在新法成立以后，认为“自己没有摆脱年金不安的人”依然还有49%。

　　再看安倍内阁的支持率，简直有些惨不忍睹。同一天《朝日新闻》的调查结果是，对安倍内阁的支持率已经从数周前的32%，下滑到了28%。过去，小泉纯一郎内阁无论在什么情况下从未出现过低于三成的支持率。“我们给安倍内阁支持率所定的底线是40%，因为他是自民党选出来的党首，没有人敢出来和安倍唱反调，这个支持率应该是最低的了。”在去年安倍赢得自民党总裁和内阁首相职位时，一位日本媒体人士曾这样对本刊说。

　　但现在，四成的支持率显然已经不保，不断下滑的趋势挡也挡不住。以28%的支持率迎战参议院选举，安倍的困难实在很多。

　　弱势的对手给了机会

　　“看上去安倍内阁困难重重，但只要对手更弱，民主党拿不出一张好牌的话，安倍内阁就有救。”横滨国立大学的一位教授对本刊记者说。

　　在年金问题上将了自民党一军的民主党，起先并没有估计到年金问题会有如此大的影响，所以在后来几步棋中没有拿出压倒自民党的方针和对策。《朝日新闻》7月2日的民意调查显示，民主党的支持率只有18%，显然不足以打垮自民党。该党想借年金东风，在数周后的参议院选举上一举超越自民党，但以其政策能力、诉求手段看，显然力不从心。

　　民主党不能在政策上树立起反对自民党的鲜明旗帜，不能从民众那里取得大力的支持。而其他小党方面，国会议员数量不过十位，力量更加有限。由此看来，对手软弱无力，给了自民党机会。

　　7月1日，在东京有一场自民党党首、首相安倍晋三对民主党党首小泽一郎的舌战，时间为90分钟，比往日在国会举行的执政党与在野党党首论战多出了近1倍时间。

　　在辩论中，安倍首先发言。他重点讲了三个内容，分别是“构筑可信赖的年金制度”“教育再生”“敢说话的外交”。其中与小泽争论最多的自然是年金问题，他特别强调了“一定予以解决”的决心。

　　小泽一郎把7月29日的参议院选举命名为“是否信任年金的选举”，他强调说：“国家与政府是不是还值得信任？国民如果不再信任现政府的话，就应该尽早换人。”

　　但是讲到细节，安倍一个数据接一个数据地说出来，强调自己的方针政策坚实可信，而小泽就只能笼统地谈谈设想了。《日本经济新闻》在7月2日发表的社论中说：“显然首相作了细致的准备，数据具体，有说服力。民主党有必要拿出能证明自己政策正确的详细财务数字。”

　　毕竟，安倍有执政的行政资源，有行政经验，因此，在参议院选举前，只要他的内阁不再出大事，安倍手里还有几张牌可打。

　　安倍挥泪斩久间

　　但是，安倍的烦恼还是该来的都来了。

　　本来，防务大臣久间章生先前就有过几次“失言”。比如，他批评说，美国是在信息不准确的情况下发动了对伊拉克的战争等等，虽然有不少日本媒体认为久间说了大实话，但安倍首相听了却没那么高兴。而久间最近的一次失言，则让差不多所有媒体群起而攻之。

　　6月30日，久间在大学的一次演讲中，谈到美国向日本投掷原子弹是“出于无奈”。没想到，日本民众反核浪潮依旧很盛，防务大臣说出这样的话，顿时让执政党信誉暴跌。自民党内也开始有人强烈地反对久间，安倍有些招架不住了。

　　按照安倍以往的作风，他是要死保自己的大臣的。之前，安倍也曾力保农林大臣松冈利胜等人，但松冈最后自杀，让安倍陷入了困境。于是，在参议院选举前，为了给大众一个交待，安倍只好让久间辞去防务大臣的职务。

　　在大局已定的情况下，诸葛亮挥泪斩马谡，也没能挽回败局。安倍斩久间，能有多大的作用？安倍能否顶住压力继续执政？一切，将在7月29日的参议院选举中见分晓。

　　(来源：《中国新闻周刊》)