美国国土安全部高层职位空缺多 士气低下前景忧

　　本报讯美国媒体7月9日报道，美国会下属的一个委员会当天发表的一份报告称，旨在防范类似“9·11”恐怖事件的美国国土安全部目前面临着严峻的高层职位空缺问题，空缺率竟然高达四分之一，这使得美国的反恐能力大受影响，“极易受到攻击”。

　　这份报告指出，在今年5月1日的时候，国土安全部575个高层职位中，有138个是空缺的。而且，负责政策问题的助理部长办公室和总法律顾问办公室职位的空缺率更高达50%；而负责情报事务的助理部长办公室和联邦紧急措施署的职位空缺率也达到了三分之一。而在其他一些比较敏感的部门，比如美国国内核检查局、美国国内协调行动局和美国海关和边境保护局等，高层职位的空缺率为五分之一。该报告还对2009年“总统换届年”国土安全部将面临的“命运”表示担忧。

　　国会国土安全委员会主席汤普森指出，职位空缺问题直接导致了国土安全部的士气低下。他说，在今年1月的一次调查中，该部雇员对工作的平均满意度最低，远远低于其他36个联邦部门的雇员。

　　美国国土安全部当天对国会的这份报告作出反应。该部发言人劳拉指出，报告反映的情况不够完整和准确。该部正在对70%的空缺职位进行招聘或人才挑选，而且都处在“最后阶段”。劳拉还说，国土安全部在全世界有20.8万名雇员。同时，在国土安全部现在所设的最高层的30个职位中，目前只有3个是空缺的。

　　该部内部人士把职位空缺问题近来进一步凸现，主要归结于今年3月1日该部增设了73个高层主管职位。他们说，在3月1日之前，国土安全部只有12%的高层职位是空缺的。

　　美国国土安全部自2003年3月1日正式“开门营业”，其成员来自22个联邦部门。该部自成立之初就存在着一些问题。它号称合并了22个相关机构及其下属的17万公务员，还聘请了众多外部专家，但是许多人员并未到位。据悉，在许多人的眼里，国土安全部只是一个匆忙设置的“重叠机构”，资金来源和前景都没有保障，因此不愿前往应聘。而相关机构的官员留恋原部门的高薪和官位，也不愿“趟这个浑水”。

　　实际上，除高层职位空缺问题外，国土安全部还存在着混乱无序、效率低下等问题。2005年美国遭遇卡特里娜飓风袭击，国土安全部在应对自然灾害上的作为并未让人满意，其弱点和不足也明显地暴露出来。 (刘双燕)