进口关税取消 广东上半年“大吞”外来煤炭(图)

来源地集中暗藏隐患

　　长期来套在煤炭进口身上的枷锁———进口关税从降低到取消，广东口岸今年上半年大口向海外“吞煤”，导致进口量大涨。记者从广州海关获悉，今年上半年经广东口岸进口煤1012.7万吨，价值4.5亿美元，分别比去年同期大幅增长23.5％和32.9%。

　　进口激情爆发

　　海关分析报告指出，今年上半年广东口岸煤炭进口热上加热，明显是受到税收新规的影响。为合理利用国内外两个市场的煤资源，近年来我国对煤实行了“宽进严出”的调控政策。

去年11月1日，我国在前期取消煤出口退税的基础上，将煤的进口税率由3%-5%调整为1%，并进一步对炼焦煤出口加征5%的出口关税。今年6月1日起，又进一步全面取消了煤的进口关税，大大降低了煤的进口成本。业内人士表示，相对于国内持续上涨的煤价格，进口煤的价格优势凸显。

　　私企占进口量六成

　　国内煤需求大增，加剧了广东向海外购煤的力度。今年国内电力、冶金等行业发展加速，对煤的需求持续旺盛，夏季用电高峰也进一步扩大了煤的需求量。另一方面国家加大对煤炭行业整治力度，落后产能的关井压产，使得短期内市场供应较为紧缺，越来越大的供需缺口给国际煤进入国内市场带来了机会。据海关统计，今年上半年广东口岸进口煤的收货地九成以上是广东省内各地区。说明进口主要用于广东自用，仅有一成左右转运。

　　据悉，目前，私营企业是广东煤进口的主力军。1-6月，私企进口煤612.4万吨，增长29.3%，占同期经广东口岸煤进口总量的60.5%。业内人士指出，广东最近建起了以电子商务为平台的新型煤炭交易中心，为私企引进国外煤提供了安全便捷的平台，有利于提高煤交易集中度，增加煤炭企业定价话语权。

　　来源地集中暗藏隐患

　　值得注意的是，目前广东进口煤货源地过于集中，海关表示，这种进口格局蕴藏不小的风险。

　　据了解，经广东口岸进口的煤主要来自印尼和越南，今年1-6月，经广东口岸从印尼进口煤455.6万吨，激增2.4倍；自越南进口煤459.5万吨，微增4.8％。与此相反，自澳大利亚和俄罗斯的进口量分别大幅下降60.6%和57.8%。

　　海关表示，进口媒来源地过于集中一两个国家或地区，一旦这些国家对出口煤实施限制，广东的相关企业将面临很大冲击。实际上，目前越南煤炭大量进入中国，已经引起越南政府的警惕，正酝酿提高煤炭出口税，限制煤炭出口。此消息导致今年上半年广东自越南进口煤增幅缓慢，相关动态值得关注。