国家助学政策不是飘在天上的云彩

　　本报记者 谢湘

　　台上，坐着来自北京教育部的新闻发言人王旭明、参与一系列资助贫困大学生政策制定的何光彩处长、宁夏教育厅的行政官员和宁夏大学党委副书记撒承贤。

　　台下，是今年高考成绩优异的考生以及他们的父母——来自宁夏南部山区的农民；来自银川地毯厂的下岗工人；来自建筑工地的打工者……

　　7月11日上午和12日下午，在宁夏六盘山高级中学和固原二中召开的两场高校家庭经济困难学生政策咨询会开得热烈而持久。如果不是亲自到现场参加这样的咨询会，真的无法体会到深入基层做面对面的政策宣传实在太有必要了。

　　国家资助家庭经济困难学生的惠民政策，不是飘在天空的云彩，是一定要具体落实到家庭经济困难的学生身上的。如果不到基层来，就很难知道，党和政府新出台的一系列奖助学政策，要真正做到让老百姓家喻户晓，还有相当漫长的一段距离要走。从前来参加咨询会的同学和家长那里我们得知，他们中的很多人对国家助学政策基本还一无所知，对“绿色通道”将如何走也心中无数，因为从来没有人告诉他们那是怎么回事儿。他们在焦急等待大学录取通知书的同时，最焦虑的就是上学路费、学费到哪里去找。这就给了我们一个重要启示：国家资助家庭经济困难学生的政策的宣传，不能只在北京的新闻发布会上、不能只在现代科技的网络中，还应该走进老百姓的实际生活中去。从这一点来说，到基层开展政策咨询面对面，是一种政策宣传的创新行动。

　　好的政策，不是凭空想出来的，也不是闭门造车造出来的，必须充分结合实际并接受实践检验。如果不到基层来，就很难知道，再好的政策设计，往往很难超越现实生活的多样性与复杂性。在现场政策咨询会上，有学生提出，国防生能不能享受今年新提出的资助贫困大学生政策；也有同学提出，我生长在西部，也选择在西部的高校就读，那么我能不能同时享受“志愿服务西部计划”的相关政策？如此等等这样一些问题，教育部的官员一时还回答不了，因为在我们现行的政策体系中，一些以行业、部门、项目名义出台的政策，相互之间确确实实存在着矛盾、撞车、互不衔接的现象。在这样一个面对面的咨询过程中，政策设计者可以从中发现现有政策存在的某些缺陷与不足，通过不断地梳理调整，可以使之更加健全和完善。这可视为现场咨询会的另一份重要收获。

　　如果不到基层来，还很难体会到，要把资助贫困大学生的工作真正做到位、做扎实，除了教育部门的努力之外，还需要各级政府切切实实转变观念，真正做到执政为民。在咨询现场会上，我们亲耳听到一些生活在最底层的老百姓悲苦述说，他们要想申请一个低保的指标，要想盖到一枚证明家庭经济困难的图章，往往要数次奔波于乡里、县里，经常遇到的情况是或者找不到人，或者找到了人也没有人理睬，他们不知道究竟谁能给他们具体而温暖的帮助。这种情况不由让人想到，国家助学政策是好政策，但谁能保证在落实的过程中，不会由于一些人的冷漠、一些人的不作为，使好政策在老百姓那里成了“水中月”、“雾中花”，可望而不可及？

　　国家下如此大决心、花这么大的投入来大力推行资助家庭经济困难学生的政策，是因为这是构建和谐社会、推进教育公平的重要基础。但是我们也要清醒地认识到，好的政策的推行，绝不是一朝一夕可以完成的事情，要让天上的云彩变成滋润大地的细雨，还有很多工作要做，还需要付出很大的努力。