80%非法批地为政府所为 今年加大了土地供应量

　　国务院新闻办昨日上午举行新闻发布会，国家土地副总督察甘藏春在会上说，从涉及违法的用地面积来看，80％非法批地的案件，违法主体是地方政府或涉及政府。

　　专项商业贿赂案件办了98件

　　据甘藏春介绍，土地违法案件中，非法占地的案件，占所有案件宗数的80％，非法批地的案件占20％。

从涉及违法的用地面积来看，非法批地的案件，占用涉及土地面积的80％，主要是地方政府和涉及政府为违法主体的案件，用地面积为80％，而公民、个人或者企业违法占地的面积是20％。

　　甘藏春称，2005年8月开始，国土资源系统开展了治理商业贿赂的专项行动，到今年5月份，一共查结商业贿赂案件98件，涉案金额4330万元，给予党纪、政绩处分的是37人，给予刑事处理的是66人。

　　住宅用地供应量比去年增三成

　　谈到房价问题时，甘藏春说，根据国务院房地产市场调控的要求，今年国土资源系统加大了房地产的土地供应。今年1—5月份统计，住宅用地的土地供应量比去年同比增长35．5％，普通商品房的土地供应总量比去年同比增加76．3％，经济适用房的土地供应总量比去年增加166％。当然，土地从供应最后转化为住宅的提供上还有一个时间过程，这些措施实施之后，房地产价格会平稳下来。

　　甘藏春称，房价和地价的关系是这几年争论比较大的一个问题，他认为在不同城市，看这个城市房价究竟是需求拉动造成的，还是成本推动造成的，可能在不同城市有不同的特点。至于具体到北京市来说，假定北京市现在是零地价提供给开发商，房价未必能降下来。

　　小产权房四种情况合规定

　　关于小产权房的问题，甘藏春说，根据我国现行的土地管理法，建设使用农村集体土地，法律规定只有四种情况：一是农民的宅基地，二是农村公共设施的用地，三是农村兴办的村办企业或者联营企业，四是根据担保法，使用农村集体用地抵押权实现的时候可以允许。除此以外，都是现行法律不允许的。对于农村集体建设用地的流转问题，国土资源部始终是重视的，从1999年开始就在全国不同地方开展了农村集体所有建设用地使用权流转的试验、试点，现在正在不断地总结经验，在适当的时机再提交国家立法机构，通过立法来解决。

　  国土部部长徐绍史：

　　我也买不起第二套房

　　昨日，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史在新闻发布会上表示，自己暂时还没有买第二套房的考虑，恐怕也买不起。

　　昨日有记者问，北京房价上涨非常快，有一种说法是因为地价上涨太快，相应的政府收取的土地出让金也在增长。对此，国家土地副总督察甘藏春表示，房价和地价的关系是这几年争论比较大的一个问题，他认为在不同城市，看这个城市房价究竟是需求拉动造成的，还是成本推动造成的，可能在不同城市有不同的特点。至于具体到北京市来说，去年也有一位新闻界的朋友跟他讨论地价和房价的关系问题，他当时问了一个问题，假定北京市现在是零地价提供给开发商，你设想房价能降下来吗？问了这个问题后，这个朋友就不再跟他讨论地价和房价的关系问题了。他还说，作为国土资源部门，参与房地产市场调控一个最大的职责就是根据房地产市场的需求来投放房地产的土地供应。

　　此外，有记者问徐绍史，如果在北京买房的话能买到什么样位置的房子？

　　对此，徐绍史说，他现在已经有一套房了，暂时还没有买房的考虑，恐怕也买不起第二套。

　　“建土地督察制并非上收所有权力”

　　国家土地副总督察否定网上说法，称将更大限度支持地方政府管理土地

　　昨日，国家土地副总督察甘藏春详细介绍了我国国家土地督察制度，对网上的说法予以否定。他说：“网上以前有一种看法，认为建立国家土地督察制度走的是中央集权的路线图，把所有权力都上收了，但实际上我们是一方面加强监管，另一方面更大限度地支持地方政府管理土地，权力、责任都在地方政府。”

　　甘藏春表示，土地督察制度是我国行政管理制度的一个创新，建立国家土地督察制度是加强中央政府土地监管能力的一个举措。他说，这几年在推进土地管理体制改革的过程当中，体现了两个原则：一个是加强中央政府总量控制和监管能力的建设；二是加强省级人民政府统筹管理本行政区域土地管理的权力和责任。按照这一总体要求，国土资源部改革了由国务院审批的城市批次用地的审批方式，把更多的责任、更多的权力留给了省级政府；同时，改革了新增建设用地有偿使用费的分配方式，也体现了省级政府更大的权力和责任。

　　他表示，为了避免和防止土地督察机构可能被同化的问题，在制度设计当中就采取了有效的预防措施：一是地方督察机构跨区域设立；二是规定了督察工作人员定期交流制度；同时，还在内部规定了责任制度、责任追究制度等。