昆明欲发15亿滇池债券 吸引社会资本参与治污

　　(12日)昨天获悉，为了拓宽融资渠道，吸引社会资本参与滇池污染治理，昆明市正积极向国家争取发行15亿滇池治理企业债券。

　　昆明市已经提出，以滇投公司为平台，积极做好发行15亿元企业债券的各项工作。2004年，在原昆明市城市排水公司基础上组建成立昆明滇池投资有限责任公司，目的是构建滇池污染治理的投融资主体，推进城市基础设施建设投融资体制改革，加快滇池污染治理步伐，促进昆明水污染治理市场化。滇投公司的组建，为多元化筹资、发行企业债券奠定了基础。

　　分析人士认为，6月30日国务院召开了“三湖”治理座谈会，要求“改变环保投资渠道单一，投资机制不健全，没有充分利用市场机制”的状况。在这个大背景下，相信发行“滇池债券”会得到国家有关部委的支持，前景乐观。

　　国家发改委伸出“橄榄枝”

　　“现在我们只是有这样的想法，这个想法得到国家有关部委的肯定，这就是目前的进展”，昆明市有关方面的人士介绍，国家发改委对昆明发行企业债券筹集资金治理滇池表示肯定，建议规模在15亿左右，近期会派人来指导。

　　企业债券对发行企业的规模、财务以及项目条件等有严格准入条件。企业债券审批程序严格，需要经国家发改委、中国人民银行、财政部等审核，报国务院批准。此间熟悉企业债券发行运作的人士介绍：完成前期论证、审批，走完这些程序，可能要两年左右的时间。另外，债券发行金额需要根据企业的规模、标的项目投资总额等来确定。

　　目前上报国家审批的滇池治理“十一五”规划，涉及61个项目，总投资近84亿元。有关人士表示：这样巨大的资金投入量，如果不打开融资渠道，单靠财政投入难以想象。拓宽投资渠道，多元化融资治理滇池，成为必然选择，关系到滇池治理的进程。

　　在11日省政府召开的滇池治理调研会上，昆明市政府汇报滇池治理面临的六个方面难题，其中之一是“缺乏稳定的资金来源和有效的融资机制”，认为滇池治理投资渠道单一，资金筹措困难，多元化筹资办法不多。昆明市提供的数据显示：到2005年，滇池治理投入资金47亿余元，其中中央补助和国债资金10.7亿，云南省安排6.65亿，其他投资5.9亿，昆明市承担了大部分，筹资24亿多。昆明市已经尽力而为，但治理资金仍捉襟见肘。

　　省政府支持“滇池债券”

　　省委副书记、省长秦光荣在11日召开的滇池治理研讨会上明确表示：鼓励相关部门尽快开展“市场化与滇池水污染防治机制创新研究”，建立滇池治理专项基金和发行债券。抓紧建立和完善与市场化相适应的投融资体制，开放环保基础设施建设与运营市场，吸纳社会、企业、个人资金及外资投入滇池的治理与保护。

　　秦光荣还表示，环保产业的潜力巨大，要制定政策，鼓励企业参与生态环境保护、滇池治理上来，让企业像投资房地产、矿产一样来投资环保，这样才能为滇池治理争取到大量民间资本。(记者代兴波） (来源：云网－都市时报)