节能减排 保护环境

　　高耗能高污染行业贷款逐步下降

　　银监会：对能耗、排污不达标企业，要收回贷款

　　本报北京7月13日电（记者田俊荣）中国银监会有关负责人今天宣布：银行业普遍加强了对“高耗能、高污染”行业贷款的控制，今年前5个月“两高”行业贷款呈逐步下降趋势。

　　据介绍，今年5月末，主要银行业金融机构（包括政策性银行、国有大型银行、股份制银行和城市商业银行）向石油加工及炼焦、化工、建材、钢铁、有色和电力等“两高”行业发放中长期贷款1．5万亿元，比年初增加1040亿元，同比少增527亿元，比去年同期增长21．8％，增幅比上年末下降9个百分点。其中，石油加工及炼焦业下降15．1个百分点，钢铁行业下降11．4个百分点，电力行业下降9．3个百分点。

　　调查显示，一季度5家大型银行发放“两高”行业贷款1．3万亿元，占五行全部贷款余额的11％，比年初增长6．5％，较2006年10．5％的增长速度明显放缓。

　　这位负责人说，今后，银行业金融机构要继续强化“两高”行业贷款的贷前调查、贷中审查和贷后检查，严把“两高”行业贷款闸门。要认真执行高耗能、高污染行业新开工项目的产业政策和市场准入标准，对项目审批（备案）、用地预审、环境评价、节能评估、劳动安全、城市规划等方面不符合国家规定的项目，或对“区域限批”地区的项目以及列入加工贸易禁止类目录的企业，银行业金融机构不予贷款。已经贷款的，要及时清收。

　　加强对高能耗、高污染重点企业贷款的持续监测。对那些能耗、排污不达标，或违反国家有关规定的贷款企业，要坚决收回贷款；对那些能耗、排污虽然达标但不稳定或节能减排目标责任不明确、管理措施不到位的贷款企业，要调整贷款期限，压缩贷款规模，提高专项准备，从严评定贷款等级。

　　煤炭工业节能减排目标确定

　　能耗、排污总量指标将作为项目核准和开工建设前置条件

　　本报北京7月13日电（记者朱剑红）国家发改委和国家环保总局最近联合印发了《关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知》，提出了煤炭企业节能减排的发展目标：到“十一五”末，煤炭企业单位生产总值能耗比2005年下降20％，二氧化硫排放量控制在规定范围内。煤炭工业原煤入洗率由2005年的32％提高到50％，煤矸石、煤泥等固体废弃物综合利用率由2005年的43％提高到70％，矿井水利用率由2005年的44％提高到70％，矿井瓦斯抽采利用率达到60％。

　　《意见》是指导煤炭工业开展节能减排工作的重要文件，包括六大部分，共45条。《意见》提出，今后煤矿要严格按照国家核准的建设规模进行设计，能耗、排污总量指标将作为项目核准和开工建设的前置条件。要加强对现有煤矿的技术改造，淘汰落后工艺，在煤炭生产全过程中抓好节能减排工作。要积极发展动力煤入洗，高硫、高灰动力煤必须全部入洗，并强化洗煤能耗和用水管理。煤炭企业要制定资源综合利用规划，加强对煤矸石、煤泥、煤矿瓦斯和矿井水等资源的综合利用。

　　《意见》还明确了煤炭行业管理部门、环境保护部门、煤炭企业和行业协会的职责。