布什拿到伊战“中考”成绩单

　　布什拿到伊战“中考”成绩单

　　美国政府公布伊拉克形势报告强调“仍有希望”众议院通过撤军法案

　　美国政府12日公布伊拉克形势报告，承认伊拉克政府未能完成美国国会为其设定的一系列政治、经济和安全指标，但强调伊拉克局势“仍有希望”，美国国会和公众对此应“保持耐心”。

　　美国舆论认为，这份报告是布什政府为应对国内日益高涨的反战呼声施展的“缓兵计”。但是民主党控制的众议院立刻展开“闪电战”反击，迅速通过了一项要求美军从伊拉克撤军的议案。

　　成绩喜忧参半

　　这份在12日“新鲜出炉”的评估报告被美国媒体普遍视为检验布什对伊政策调整的“期中考试”。

　　根据这份报告，在美方为伊拉克政府设定的18项指标中，8项指标的落实情况“不能令人满意”，8项指标的落实情况“令人满意”，另外两项指标的落实情况“好坏参半”。

　　报告强调，伊拉克形势仍然“复杂和极具挑战性”，经济前景不明朗，政治和解进展缓慢。今年夏天伊拉克将面临“艰巨的战斗”，驻伊美军和伊安全部队将采取进一步行动。

　　报告说，伊政府在落实主要指标方面进展不力是由于伊境内暴力冲突过于激烈，政治和解进程缓慢，但伊拉克仍有“希望的迹象”，并需要更多时间。

　　政策不改

　　对于各方提出质疑的增兵计划，布什强调，他是根据美军将领的意见而不是选民的政策喜好作出了向伊拉克增兵的决定。他同时称，目前美国向伊拉克增派的部队刚刚全部部署到位，现在还不能对增兵计划的效果下结论。他将等到今年9月驻伊美军最高指挥官戴维·彼得雷乌斯提交另一份更为全面的伊形势报告后，再考虑决定是否改变对伊政策。

　　他表示将再次否决任何包含从伊拉克撤军时间表的法案。

　　腹背受敌

　　部分共和党议员对这份报告持肯定态度，认为伊拉克的安全形势在短短几个月内出现改观，证明了增兵计划的必要性和正确性。但是报告却招致了民主党人的强烈抨击，他们指责布什政府在伊拉克政策上“死不认错”。

　　美国参议院多数党(民主党)领袖哈里·里德说，布什必须倾听民众的声音，承认政府的伊拉克政策已经失败，并且和国会密切合作，共同制定新的伊拉克政策。

　　与此同时，越来越多的共和党议员也要求布什改变政府对伊政策。3名资深共和党议员最近宣布不再支持布什的对伊政策，要求削减驻伊美军人数。共和党参议员戈登·史密斯则在12日公开声明支持从伊拉克撤军的议案，这些都令布什政府感到了腹背受敌的压力。

　　就在这份报告公布后不久，美国众议院立即以223票赞成、201票反对通过了一项议案，要求美军作战部队在明年4月1日前撤离伊拉克。这是美国众议院今年第三次投票通过类似议案。前两次议案不是在参议院表决中受阻就是被布什否决。

　　缓兵之计

　　随着伊拉克战争旷日持久，伤亡不断增加，开支与日俱增，美国民众的厌战情绪越来越浓。《今日美国报》和盖洛普公司本周公布的一项最新民意调查显示，70％的美国人支持在明年4月前将所有美军撤离伊拉克，而布什本人的支持率也跌至近几十年来历任美国总统的新低。

　　美联社记者安妮·弗莱厄蒂认为，这份伊拉克形势报告是布什政府面对不利局面施展的“缓兵之计”。冯俊扬　新华社供本报特稿

　　12日，美国参议院多数党(民主党)领袖哈里·里德(中)指责布什在伊拉克政策上“死不认错”。

　　对伊政策“成绩单”　凸显布什困境

　　国际观察

　　美国政府12日公布了备受瞩目的伊拉克形势报告。尽管经过精心包装，这份“成绩单”依然无法掩饰伊拉克局势十分严峻的现实。它实际上宣告了布什总统所谓对伊新政策的失灵。布什政府在伊拉克问题上的困境变得更加严重。

　　关键科目“不及格”

　　去年11月共和党在国会中期选举中失败后，布什被迫表示要调整对伊政策。但他今年1月宣布的对伊新政策并未体现美国社会的主流意见，不仅拒不撤军，反而宣布增兵。

　　今年四五月份，民主党和布什政府围绕一项包含撤军时间表的紧急战争拨款法案展开了激烈斗争。双方最终达成妥协，民主党方面同意从法案中删去撤军条款，但同时为伊拉克政府设置了政治、经济和安全方面的18项指标，并规定布什政府必须在7月份和9月份向国会提交伊拉克形势报告，汇报达标情况。

　　布什政府公布的伊拉克形势报告称，在上述18项指标中，8项指标的落实情况“不能令人满意”，8项指标的落实情况“令人满意”，两项指标的落实情况“好坏参半”。但是，这种形式上的包装并不能掩盖伊拉克乱局的真相。在涉及政治和解与经济重建等8项关键指标上，成绩都“不及格”。这些指标包括伊拉克军队的独立作战能力、有关分配石油资源的立法以及缓和教派冲突的情况等。而被认为“令人满意”的，基本都是一些次要指标，如在巴格达周边设置安全哨卡等。

　　事实表明，自布什实施对伊增兵计划以来，伊拉克局势不但没有变得稳定，反而更趋动荡。今年以来，每个月驻伊美军阵亡人数都高于去年同期。

　　两党议员一齐发难

　　对于民主党而言，这份无法令人满意的“成绩单”和不断高涨的反战民意为其提供了再次向布什政府发难的机会。报告出台后，民主党方面立即采取行动：一方面严厉谴责布什顽固坚持现行对伊政策的做法；另一方面推动国会众议院当天通过一项决议，要求布什政府在明年4月1日前从伊拉克撤出所有作战部队。

　　在反战呼声日益高涨的背景下，共和党阵营也不再是“铁板一块”。越来越多的共和党人出于对自身政治前途的考虑，开始改变在伊拉克问题上的立场，要求总统布什尽快调整对伊政策，及早安排撤军事宜。

　　布什12日表示，在9月另一份形势报告出台前，他不会考虑改变现行对伊政策。但一些共和党参议员在与总统国家安全事务助理哈德利会谈时明确指出，他们不希望等那么久。

　　布什政府深陷困境

　　面对空前的民意压力和政治风险，布什并没有放弃原有立场。他在12日的新闻发布会上表示，将否决任何包含从伊撤军时间表的法案。布什提出了两条基本理由：一是增派的军队刚刚全部到位，要显出成效尚需时日；二是从美国的长远利益着想，在“取得胜利前”不能轻言撤军。因此，他将等到9月另一份形势报告出台后再决定是否改变对伊政策。

　　美国政治分析人士认为，布什将伊拉克战争视为其主要政治遗产之一，并坚信他个人的历史地位将与这场战争的成败紧密相关。因此，尽管美军在伊拉克深陷泥潭，反战之声不绝于耳，但这些都难以使他改变初衷。

　　分析人士指出，布什如果在对伊政策上一味固执己见，那么不仅要面对来自民主党越来越凌厉的攻势，更要面临在本党内众叛亲离的风险，最终深陷困境不能自拔。杨晴川

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　　布什伊战“中考”成绩单无法掩饰严峻现实。新华社发（来源：南方日报)