强强联合 自主创新(图)

　　为贯彻落实科学发展观，充分发挥中央企业在建设创新型国家中的主力军作用，在中国航天科技集团公司总经理张庆伟和神华集团有限责任公司董事长陈必亭的倡导下，中国航天科技集团公司与神华集团有限责任公司根据双方企业的发展需要和产业互补性强的特点，站在以国家为重、振兴民族工业的高度，于2005年3月23日签署了战略合作协议。在采煤机械、电力及煤化工等领域开展全面合作。在国家发展改革委、科技部、国防科工委、国资委等国家有关部门的关心支持下，在双方领导的共同推动下，双方各层面开拓创新、精诚合作，取得了丰硕成果，特别是综合机械化采煤关键设备——液压支架及其电液控制系统的国产化研制取得了重大突破。

　　一、战略合作具有坚实的基础

　　航天科技集团公司是国防军工骨干企业之一，肩负着保家卫国、繁荣国民经济的重要责任。在50年的发展历程中，经过几代航天人的自主创新和不懈努力，实现了我国航天工业的快速发展，特别是近年来取得了以载人航天工程为代表的一系列举世瞩目的成就，为我国确立世界航天大国的地位做出了重要贡献。同时，航天科技集团公司在发展过程中形成了完整的科研、生产、试验体系，拥有强大的机电产品设计开发能力、特种制造工艺和加工能力、系统集成能力，打造了一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的优秀人才队伍，尤其在先进制造与重大装备国产化方面积累了丰富经验，具有很强的核心竞争力。

　　航天科技集团公司在确保完成国防建设任务的同时，坚持走“军民结合、寓军于民、协调发展”的道路，以振兴民族工业为己任，积极融入国民经济建设主战场。为此，航天科技集团公司将民用产业作为主业之一进行重点发展，不断探索将航天高科技成果向民用转化，努力实现航天高科技对传统工业的带动与促进。随着国家能源安全战略、自主创新战略、振兴装备制造业战略部署的全面实施，航天科技集团公司为进一步扩大民用产业规模，增强国际竞争能力，实现国际一流宇航公司的宏伟目标，切实履行繁荣国民经济的重任，迫切需要与国民经济重要行业的领军企业进行合作，找到军民结合的最佳切入点，为航天高科技成果的转化提供一个良好的需求市场，以需求带动航天民用产品、技术的研发与产业化发展。

　　神华集团自成立以来，依靠改革和自主创新，走出了一条可持续快速发展之路，企业经济贡献率连续5年名列行业第一。2006年，主营业务收入达到830亿元，利润250亿元，利润总额名列中央企业第六。由神华集团控股的中国神华能源股份公司2005年6月在香港成功上市，荣获当年亚洲地区最佳ＩＰＯ，创造了国企海外上市市净率的最高纪录，成为2006年度国际资本市场表现最好的上市公司之一。神华集团是我国唯一集煤、电、路、港、油为一体的特大型能源企业，煤炭产量连续8年实现千万吨级增长，2006年煤炭产量达到2亿吨，主要技术指标达到国内第一，世界领先。与此同时，电力、铁路和港口等产业发展迅速，铁路1500公里、港口年吞吐能力1亿吨、已投运电厂装机容量1600万千瓦，技术经济指标在国内居于先进水平，具有很强的市场竞争力；正在建设的煤液化工程和煤化工项目，在世界范围内都具有开创性和探索性。正因为在行业中的领先地位，神华集团的发展更需要强大的技术支撑。作为一个新兴的能源企业，神华集团需要进一步创新技术合作模式，充分利用社会科技资源，以推动装备技术进步，从而推动产业发展。

　　神华集团的核心产业对装备制造业依赖程度很高，近几年从国外引进了一大批先进的技术装备，赢得了市场竞争力。但生产装备的大量引进也相对带来一些严重的问题，主要是高端装备供应已逐渐被国际大公司所垄断，其价格越来越高，大大增加了企业生产成本。同时，作为行业领头羊，神华集团在煤炭领域具有很强的示范和带动作用，如果核心装备全部依赖进口，不仅不利于自身的发展，而且对我国煤炭行业的市场竞争力也产生了一定影响。要解决上述矛盾，就必须进行相关设备的国产化开发，替代进口。双方开展的战略合作，正是为了满足神华集团对煤炭采掘、煤液化和电站设备等重大装备国产化的迫切需求。

　　二、战略合作取得重要成果

　　航天科技集团公司与神华集团实施战略合作以来，取得了以液压支架及电液控制系统国产化研制为代表的重要成果。

　　液压支架是煤炭综采中的主要设备，之前，国内尚不能制造高产、高效、寿命长、可靠性高的高端产品，航天科技集团公司认真履行双方的合作协议，组织力量，集中资源，以高端液压支架为突破口，快速推进国产化研发。为此，在其所属的四川航天技术研究院组建了液压支架研发机构进行攻关。并将项目列入《中国航天科技集团公司“十一五”规划》，充分利用大型机械装备的制造条件和经验，发挥航天技术及管理优势，攻克了一系列技术难关，取得了丰硕成果。

　　在对世界先进支架产品分析、比对的基础上，进行了大量的测试和试验，掌握了其核心技术和主要机理，利用航天先进的设计手段和方法，结合煤机领域的经验，通过艰苦的努力，完成了国内首架高端3．5米掩护式液压支架设计与制造，并通过了国内权威专家的评审，各项技术指标达到同类进口产品的先进水平。

　　组织进行一系列技术攻关，解决了低合金高强钢预热保温焊接、机器人自动焊接等关键技术难题，在行业中采用了数十项先进的工艺技术，其中多项达到国际先进水平。形成了自主的知识产权，共申请专利20余项。

　　合作双方倾注大量心血攻克了液压支架的核心部件——电液控制系统技术难关，在软件的开发、电路的系统设计、抗电磁干扰、防爆、流体原理和液压阀体的系统设计、高压无泄漏密封、精密制造等方面突破了长期以来我国在该领域技术进步和技术发展的瓶颈，填补了国内的技术空白，成为国内该项核心技术的唯一拥有者。目前，该系统已在井下完成了工业性采煤试验，运行情况良好，多项性能指标优于国外产品。

　　在煤炭科学研究总院进行的支架产品型式试验，实现耐久性压架寿命次数共计5万余次，远远超过国内标准，并达到欧洲标准的1．5倍，创造了国内压架试验的最高记录。

　　权威专家认为，航天科技集团公司所研发的产品针对目前国内液压支架存在的难点问题，如高强度结构件的设计、制造、试验及系统集成等，提出了切实有效的解决方案，达到了国内一流水平，对提高我国液压支架的技术水平有较大的促进作用。

　　航天科技集团公司与神华集团共同合作的首批高端液压支架在神华集团所属神东矿区与进口支架并列采煤，长时间工作，表现优异，表明产品的国产化研发取得圆满成功。

　　在产品国产化研发成功的基础上，航天科技集团公司在四川航天技术研究院投资建设了具有国内领先水平、自动化程度较高、可实现全过程信息化管理的专业生产线，形成了大批量生产高端液压支架的能力。

　　2007年6月，航天科技集团公司和神华集团在北京签署了后续的业务合作协议，标志着双方在高端液压支架领域的合作已进入到产业化阶段。

　　航天科技集团公司在液压支架研制过程中，造就了一支既熟悉产品制造工艺，又懂得市场运作的优秀团队，为该项目的产业化发展打下了坚实的基础。

　　三、战略合作的经验和启示

　　（一）责任感和使命感是战略合作的前提

　　航天科技集团公司与神华集团精诚合作，坚持走引进消化吸收再创新之路，取得了显著成效，这种做法完全符合胡锦涛总书记在全国科学技术大会上关于“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”、“坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展”的重要指示精神，是贯彻落实国家能源战略、自主创新战略和振兴装备制造业战略的具体实践，是落实国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》“进一步推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”要求的重要举措。我国是一个制造大国，但不是一个装备强国，航天科技集团公司与神华集团作为中央骨干企业，充分发挥在国民经济与国家安全等方面的主力军作用和示范带头作用，以高度的责任感与使命感，本着国家利益最大化的原则，积极主动承担国家重要战略任务，这是双方战略合作的着眼点。

　　（二）两大集团强强联合，顺应煤炭工业发展需求，发挥各自优势，对振兴我国装备制造业有重大借鉴意义

　　党的十六大提出，积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业，大力振兴装备制造业。《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》、《国家重大技术装备研制和重大产业技术开发专项规划》及《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》等一系列国家政策中，均将发展大型煤炭井下综采设备，实现大型综采设备国产化，列为国家重大技术装备发展重点。

　　面对国家能源供需矛盾日益突出和装备落后的局面，航天科技集团公司与神华集团以振兴民族工业、推动重大装备国产化为己任，强强联合，开展高端液压支架及其电液控制系统等煤机装备的战略合作，符合煤炭工业技术发展要求。

　　在两大集团的合作过程中，神华集团有较大的市场容量，广泛的市场需求，对先进装备的性能比较熟悉和了解，在使用维修方面有丰富的实践经验；航天科技集团公司在装备的设计和制造方面具有良好的技术和能力，这种优势互补，既能使双方很快找到合作的结合点，又能使项目开发得以快速推进。双方合作的实践表明，这种模式取得了很好的实际效果，相信在其它领域，在大型企业集团之间，由市场需求方和拥有先进技术能力方进行跨行业合作，一定能对我国装备制造业的发展产生积极的推动作用。

　　（三）高层领导推动是战略合作成功的重要保证

　　在高端液压支架与电液控制系统的国产化研制中，神华集团对国产化产品的应用尝试，以及航天科技集团公司进行的跨行业新产品研制，均面临一定的经济技术风险。这种合作不仅需要强有力的组织保障，更需要高层领导的大力推动。

　　航天科技集团公司与神华集团领导非常重视双方的战略合作，航天科技集团公司总经理张庆伟与神华集团董事长陈必亭亲自参与战略合作会谈，身体力行推动战略合作不断向纵深发展。合作期间，双方领导多次召开双方战略合作领导小组会议和专题工作会议进行具体部署。作为项目研制承担单位的主要领导，张庆伟总经理多次深入研发、试验及生产现场检查、指导。正是双方高层领导的高度重视，大大加快了战略合作进程。

　　曾培炎副总理在获知航天科技集团公司与神华集团战略合作、联合攻关取得成效后，给予了高度评价。指出：神华集团采煤机械、一重集团1．5万吨水压机和鞍钢500万吨连铸连轧机械国产化形成的经验很具代表性，值得在其他装备专项实施中借鉴。实践证明，只要我们把各方面积极性调动好，加强使用单位、制造企业和科研机构的合作，集中力量攻关，完全可在一些重大技术装备上有所突破，从而推动我国装备制造业整体水平上一个新台阶。

　　国防科工委、科技部等国家有关部门以及四川省政府、成都市政府对项目国产化开发均给予了高度关注，有关领导多次亲临项目承担单位指导工作，并将项目列入《2006年度国防科技工业军转民技术开发专项》、《“十一五”国家科技支撑计划》、《四川省重点技术改造项目》、《成都市重大产业化项目》，给予了较大的资金支持和政策支持，促进了项目研制及产业化建设进程。

　　（四）各层面紧密配合是双方合作取得突破进展的重要因素

　　合作过程中，航天科技集团公司和神华集团专门成立了战略合作推进小组，具体负责项目的各项工作。航天科技集团公司承担该项研发任务的四川航天技术研究院，与神华集团主要使用单位神东煤炭分公司，在项目研发、技术支撑、产品试验和井下使用考核等方面密切合作，确保了项目研制顺利推进。双方承担项目的各级领导和工作人员紧密配合，相互理解，相互支持，彼此为对方的工作提供便利条件，创造了真诚、友好的合作氛围。

　　合作过程中，航天科技集团公司作为煤机行业的新生力量，在起步阶段充分发挥集团整体优势，加大投入，有效调配相关优势资源。其中，累积投入资金近2．3亿元，为项目研发提供了强大的资金保障；在液压支架的油缸立柱研制中，发挥长治清华机械厂成熟先进的大口径液压缸制造技术和生产能力，为高端液压支架国产化研发提供了强有力的配套支持；在核心部件电液控制系统的国产化研制中，集结了北京神舟航天软件公司、重庆航天机电设计院以及烽火机械厂等多家科研院所及企业开展联合攻关；四川航天技术研究院更是投入大量资源，进行强有力的组织和科学管理，日以继夜地奋力攻关，对项目的成功做出了重要的贡献。同时，神华集团作为高端液压支架与电液控制系统国产化研发的引导者，为吸收先进设计与制造经验创造了有利条件，为国产化研制提供了及时、必要的试验条件。

　　正是通过这些多层面、大范围的配合与协作，双方战略合作在短期内才取得了快速进展。

　　（五）航天技术优势是项目国产化研制取得突破的有力保障

　　在战略合作中航天科技集团公司充分发挥和运用了航天技术的优势。

　　作为航天科技集团公司重要的科研生产基地，四川航天技术研究院在运载火箭、导弹等航天型号产品大型结构件钣金、焊接、机加、系统集成、总装总测，火箭伺服机构液压阀类产品研制生产，以及大型非标准成套设备制造等方面已经形成了较强的生产能力和装备优势，这些资源为液压支架项目的研制开发取得突破，实现军民转换，奠定了坚实的基础。该项目绝大部分技术和能力都是来源于航天。航天科技集团公司实施重大技术装备国产化的经验表明，航天企业在长期的生产实践中积淀了大量的技术优势和能力，只要经过合理的调配和组织，就完全能够在民用领域找到用武之地；在军民转化过程中，必须以市场为牵引，同时应由一支既熟悉航天技术和能力，又懂得市场运作的专业团队来加以实施。

　　（六）技术创新体系建设是双方合作的重要内容

　　在合作伊始，双方就高度重视技术创新问题，制定了突破核心技术、创新系列关键技术，并及时进行专利保护的阶段目标。按照这一原则，航天科技集团公司组织专门力量对国内外相关信息、资料、文献和专利情况进行了熟悉与了解，并召开多次专题会议进行研究分析，努力在消化、吸收国内外行业先进设计及制造技术的基础上，进行再创新，并力争实现申请国家专利对取得的技术成果进行保护。同时，生产企业也根据行业现行标准和国外同类产品标准，制定了企业标准，并力争通过对核心技术标准的制定，逐步上升为行业标准、国家标准。

　　借助航天高科技品牌效应和神华集团的市场应用，航天科技集团公司着力打造行业品牌，注册了“神坤”商标，积极开展“神坤”品牌体系建设，推进项目逐步向品牌经营的目标迈进。

　　（七）按市场化要求运作，发挥企业主体作用，推动合作取得成功

　　航天科技集团公司与神华集团的战略合作，是以市场化为根本原则组建的，合作中建立了利益共享、风险共担的合作机制。

　　合作双方作为企业，均有各自的利益目标和文化价值取向，在合作的基础上，彼此尊重对方的企业流程和经营规则，在项目的权、责、利，产品的价格、质量、交付期等方面都严格按照合同的约定来执行，只有这样才能保证双方合作的长久、持续。

　　航天科技集团公司在推动项目建设过程中，既保持航天系统工程管理的优势和特色，同时也与市场紧密联系，创新和形成了有别于母体的体制和机制，以适应市场经济的要求。在项目实施过程中组建了以四川航天技术研究院为主体的专业化公司，并抓住机遇、果断决策、大胆投入，以市场化、国际化的企业运作方式推动高端液压支架的国产化与产业化。

　　新成立的专业煤机公司以其灵活的机制、体制，吸引了一批优秀人才，给企业的发展带来了生机与活力。这充分表明，航天企业民用产业的发展应该在结合其自身特点和规律的基础上，进行机制和体制再创新，建立适应市场经济发展的运行模式。

　　航天科技集团公司与神华集团的战略合作是适应时代要求的组织创新，是飞跃性的观念变革，两大集团跨行业合作，优势互补，为实现重大装备国产化，维护国家的能源经济安全，促进国民经济快速发展做出了积极的贡献。