俄罗斯总统普京14日签署命令，决定俄罗斯暂停执行《欧洲常规武装力量条约》以及与其相关的国际协议。俄总统新闻局当天做出的解释是：考虑到国家安全正受到威胁的特殊情况，俄罗斯必须采取刻不容缓的应对措施。
由于北约不断东扩和美国计划在捷克和波兰部署导弹防御系统，普京今年4月在向议会发表国情咨文时强调，俄罗斯有必要暂停执行《欧洲常规武装力量条约》。
尽管提前打了“预防针”，但暂停执行条约还是引起了有关国家和组织的关切与不安。美国国家安全委员会发言人约翰德罗对此表示失望，北约发言人詹姆斯·阿帕苏莱伊强调，这是“向错误方向迈出的一步”。欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳则呼吁北约与俄罗斯通过对话途径寻求解决问题的办法。
相对于西方国家表现出的不安和指责，俄各界人士普遍认为，这个“合乎逻辑的决定”不仅维护了国家安全利益，也是致力于新欧洲安全体系建设的一项重要措施。俄外交部一位高官表示，在可能采取的一系列措施当中，暂时停止执行条约其实是“最温和的一种方式”，北约国家必须认真对待俄方关切并采取履行义务的积极措施。
《欧洲常规武装力量条约》是华约和北约两大军事集团于1990年签订的第一个常规裁军文件，华约和苏联的解体导致该条约执行的政治和安全环境发生变化，欧洲安全与合作组织首脑会议于1999年通过了《欧洲常规武装力量条约修改协议》。由于《欧洲常规武装力量条约》及其《修改协议》在一定程度上对稳定俄罗斯国家战略姿态和安全形势有积极影响，俄方2004年批准了该条约。俄方认为，北约东扩后其成员国拒绝履行并拖延批准该条约，进而加强“单方面”军事优势。
此间舆论普遍认为，美国在部署导弹防御系统问题上一意孤行是导致俄方最终决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的根本原因。为阻止美国“不友好举动”，普京曾于6月初向布什提出俄美共同利用俄军在阿塞拜疆的雷达站，以取代美国在捷克和波兰建立导弹防御系统计划。随后普京在访美期间又再次提出让更多的欧洲国家参与导弹防御合作。然而俄方一系列建设性建议却没有得到美方的积极回应。俄政府第一副总理伊万诺夫强调，如果美国及其北约盟友拒绝接受俄方有关导弹防御系统的建议，俄罗斯可能会采取相应的对策，俄方目前已经找到了“不对称的、有效的”方法，可以在任何情况下百分之百地保障俄罗斯的安全。
值得关注的是，在宣布暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的同时，俄方也明确表示，在暂停执行条约期间，俄不再受任何常规武器限制规定的约束，俄武器装备的实际数量将根据国际政治军事形势的发展需要而定。分析人士认为，这一点令北约国家尤为不安，将对促进北约国家应对俄方要求产生重要影响。
当前，《欧洲常规武装力量条约》濒于崩溃，俄罗斯与北约国家在原则立场上相去甚远，但对立双方仍然表示希望继续展开磋商。俄外交部明确表示，暂停执行条约并不意味着俄已经关闭与有关国家继续对话的大门。普京总统已责成俄外交部和其他相关联邦权力机构密切关注《欧洲常规武装力量条约》缔约国的反应，并根据形势发展采取相应行动。
（本报莫斯科7月15日电）
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