新华网莫斯科7月15日电（记者卢敬利）俄罗斯总统普京14日签署命令，决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》及其相关国际协议，向美国在东欧部署反导系统计划亮出第一张“黄牌”。分析人士认为，鉴于俄方在该问题上多次向美方伸出“橄榄枝”却没有得到实质回应，普京此举意在逼迫布什政府妥协。
7月14日，在俄罗斯首都莫斯科，俄总统普京（左）主持国家安全会议。俄罗斯总统新闻局当天说，俄总统普京已经签署命令，决定俄罗斯暂停执行《欧洲常规武装力量条约》以及与其相关的国际协议。新华社/路透
苦口相劝无果 “冷战”结束后，北约不仅没有消亡反而持续东扩，美国在北约新成员国保加利亚和罗马尼亚设立了军事基地，并计划在波兰和捷克部署导弹防御系统，使俄罗斯的战略空间不断受到挤压。俄方认为，美国的所作所为对俄罗斯的国家安全构成严重威胁和挑战。
美国在东欧部署反导系统的计划曝光后，俄罗斯一方面表示坚决反对，另一方面则多次向美方伸出合作的“橄榄枝”。鉴于布什政府一再宣称该计划不是针对俄罗斯，而是为了防御来自伊朗等国的导弹袭击，普京6月在八国集团峰会期间建议与美国共同使用阿塞拜疆的加巴拉雷达站，以取代美国计划在捷克建立的雷达站；同时建议美方在土耳其或者其他国家部署拦截导弹，而不要选择波兰。对普京的建议，布什政府至今没有明确表态。
7月2日，普京在访美期间又提出，应该让更多的欧洲国家参与部署导弹防御系统计划，并建议俄美共建一个反导系统，除使用阿塞拜疆的雷达站外，双方还可在俄南部建一座新的雷达站。
但是，布什政府对普京的上述合作建议一再搪塞，并按照自己的既定计划稳步推进在波兰和捷克建立导弹防御系统工作。
发出“黄牌”警告 普京今年4月底在发表的国情咨文中表示，俄将暂停执行《欧洲常规武装力量条约》，直至所有北约国家都签署这项条约，对以美国为首的北约提出口头警告。但两个多月过去了，北约没有作出任何实质性回应，作为北约“盟主”的美国却不断推进在东欧部署反导系统，普京因此签署了暂停执行该条约的命令。
俄外交部14日发表声明解释说，这并不意味着俄已经关闭与有关国家继续对话的大门，只要俄罗斯提出的有关问题得到解决，就能保证该条约得到执行。据报道，普京已责成俄外交部和其他相关部门关注该条约缔约国对俄方举措的反应，并准备根据形势发展采取相应行动。
曾在1990年代表苏联签署该条约的戈尔巴乔夫15日指出，俄罗斯政府决定暂停执行该条约是对西方的“合理回应”，而不是“意气用事”。美国执意在东欧地区部署导弹防御系统以及北约成员国拒绝批准修改后的《欧洲常规武装力量条约》，都是俄罗斯暂停执行该条约的合理理由。
分析人士认为，俄罗斯的举动是相当克制的，并没有宣布退出这一条约，只是正式亮出一张“黄牌”，是否掏出“红牌”退出该条约，就要看北约成员国今后的行动了。
俄存在多种反制手段 尽管美国对俄罗斯决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》表示失望，但分析人士认为，两国在反导问题上的矛盾目前并不是不可调和，双方之间仍存在着多种沟通渠道。俄美总统曾达成协议，将就反导问题启动“2＋2”会谈模式（两国外长和两国国防部长会谈）。
分析人士认为，普京决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的目的是向北约国家施压，促使北约内部出现反对美国在东欧部署导弹防御系统的声音，以增加俄方在反导系统谈判中的筹码，从而迫使布什政府作出妥协。
如果美国执意推进在东欧部署导弹防御系统的计划，俄罗斯还拥有多种反制手段：普京曾表示，欧洲可能重新成为俄武器瞄准的目标；俄第一副总理伊万诺夫说，俄罗斯将会在加里宁格勒地区部署导弹系统；俄武装力量总参谋长巴卢耶夫斯基表示，俄罗斯可能单方面退出苏联时期与美国签订的《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》。当然，俄不会轻易打出这些对抗之牌，采取反制措施时会留出一定的回旋余地。
关联邦权力机构密切关注《欧洲常规武装力量条约》缔约国的反应，并根据形势发展采取相应行动。（人民日报驻俄罗斯记者 于宏建）
“老条约”引发新问题 人民日报消息：俄罗斯总统普京14日签署命令，决定俄罗斯暂停执行《欧洲常规武装力量条约》以及与其相关的国际协议。俄总统新闻局当天做出的解释是：考虑到国家安全正受到威胁的特殊情况，俄罗斯必须采取刻不容缓的应对措施。
俄罗斯决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》 新华网莫斯科7月14日电（记者卢涛）俄罗斯总统新闻局14日说，俄总统普京已经签署命令，决定俄罗斯暂停执行《欧洲常规武装力量条约》以及与其相关的国际协议。
俄称未关闭就欧洲常规武装力量问题对话大门 新华网莫斯科7月14日电（记者卢涛）俄罗斯外交部14日发表声明说，俄罗斯暂停执行《欧洲常规武装力量条约》并不意味着俄已经关闭与有关国家继续对话的大门。
美国对俄宣布暂停执行《欧洲常规武装力量条约》表示失望 新华网华盛顿7月14日电（记者赵毅）美国国家安全委员会发言人约翰德罗14日发表讲话，对俄罗斯宣布暂停执行《欧洲常规武装力量条约》以及与其相关的国际协议表示失望。
北约对俄暂停执行《欧洲常规武装力量条约》表示失望 新华网布鲁塞尔7月14日电（记者尚绪谦）北约发言人詹姆斯·阿帕苏莱伊14日称，北约对俄罗斯决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》表示失望。
俄借“退约”敲打美反导计划 克里姆林宫发言人佩斯科夫表示，俄罗斯已经无法再继续容忍自己遵守条约而其他国家却不遵从的情况，希望俄罗斯的举动能够让西方国家早日承认这份修改过的条约。他说：“这样的情况损害了俄罗斯的利益。俄罗斯希望签署了《欧洲常规武装力量条约》的国家能够履行他们的义务。”
尽管暂时退出《欧洲常规武装力量条约》后莫斯科方面可以加强它在边界的武装力量，不过分析人士认为，俄罗斯其实是“醉翁之意不在酒”，目的是对美国在东欧部署导弹防御系统的计划作出强烈反应。研究俄罗斯军事的专家帕维尔·费尔根豪尔表示，对于目前并未面临军事威胁的俄罗斯来说，它无意花费巨大成本加强重型武器装备；不过对美国来说，俄罗斯的举动将被视为一个不友善的信号。>>>点击详细
美国反导系统逼近俄罗斯 近年来，美国以“反恐”和应对“无赖国家”导弹攻击为名，陆续进行了一系列导弹防御试验，并在本土的阿拉斯加州格里利堡和加利福尼亚州范登堡空军基地部署了两处导弹防御系统。今年1月，美国开始与波兰和捷克就在欧洲建立导弹防御基地问题展开谈判并达成协议。按照美国国防部公布的计划，美国政府将总共投资30亿～50亿美元在波兰建设反导基地并部署10枚拦截导弹、在捷克建设雷达基地和相关支持系统，两处基地占地面积分别为275公顷和30公顷。>>>点击详细
美国反导系统搅动欧洲
美国加紧在东欧部署导弹防御系统，导致俄罗斯做出强烈反应。美国的反导部署行动不仅使美俄矛盾升级，而且很可能在欧洲引发新一轮的军备竞赛，给整个欧洲地区的安全稳定带来新的潜在威胁。>>>点击详细
追求“绝对安全”只会适得其反
布什政府此时却不顾其他国家的利益，一味地追求美国的“绝对安全”，这样做必然会增加别国的不安全感，使大国间的战略竞争重新加剧，并给大国的政治互信蒙上阴影，从而为全球战略稳定带来隐患。>>>点击详细
背景资料：《欧洲常规武装力量条约》 《欧洲常规武装力量条约》又称为《欧洲常规裁军条约》，是北约16个成员国和原华约6个成员国代表在维也纳经长期谈判达成的，并于1990年11月19日正式签署，它是二战后两大军事集团签署的第一个常规裁军条约。
条约把坦克、装甲车、火炮、作战飞机和直升机这五大类“进攻性”重型装备纳入削减范围，把从大西洋到乌拉尔山脉的欧洲广阔地域列为限制区，并规定了四个层次的军备限额：
一、关于两个集团分别拥有的军备总额，即双方在限制区内可各自保留相应数量的坦克、装甲车、火炮、作战飞机和直升机。
二、各方关于坦克、火炮和装甲车三种现役装备限额，超出限额的装备予以库存。
三、区域军备限额，条约把整个限制区划分为四个分区，即中欧区，中欧扩大区，大西洋—乌拉尔区和侧翼区，双方在每一个分区内部署的坦克、装甲车和火炮的数量均受严格限制。
四、单国军备限额，即在上述限额的基础上，除对德国作特别规定外均由北约和华约分别另行制定本集团成员国的军备限额。>>>点击详细
(责任编辑：赵健)
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