水利部认定甘肃小海子水库大坝溃决为责任事故

　　新华网兰州7月17日电（记者朱国亮）水利部近日通报了甘肃省小海子水库溃坝事故原因调查结果，认定小海子水库溃坝是一起责任事故，并对相关单位和人员界定了责任。

　　通报指出，小海子水库溃坝属非自然因素造成的渗流破坏所致，是一起责任事故。其根源是坝后排水沟底部的黏土层被破坏、坝前铺盖中存在的缺陷处理不当，致使坝基不能满足渗流稳定要求。渗流破坏先从坝后排水沟破坏涌出开始，逐渐向上游发展，坝基被淘空，坝前坝后形成了渗漏通道，导致坝体沉降、坍塌，最终酿成决口溃坝。

　　通报指出，经调查，这一项目在前期工作、三项制度落实、质量管理、工程验收等环节和运行管理中都不同程度地存在问题，设计单位、项目法人、水库管理单位，以及高台县人民政府、甘肃省相关水行政主管部门均应对水库溃坝事故承担相应责任。

　　据介绍，水利部已将小海子水库溃坝事故调查报告印送甘肃省人民政府，并建议甘肃省人民政府进一步核实有关情况，对相关责任单位和责任人进行责任追究，并通过小海子水库溃坝事故的调查处理，举一反三，引以为戒，对全省水库特别是病险水库的安全隐患进行全面排查，发现问题，认真整改，坚决杜绝此类事件再次发生。

　　今年4月19日，甘肃高台县小海子水库下库坝突然决堤，导致下游数千亩农田被淹没冲毁，所幸高台县政府及时组织群众转移并开展抢险工作，没有造成人员死亡。

　　小海子水库位于高台县南华镇小海子村境内，始建于1958年，后于1984年、1987年、1990年3次加高扩建。2001年被原国家计委、水利部列为西部专项资金病险水库处理项目，加固工程于2004年10月完工，同年12月，张掖市有关部门组织了初步验收。

　　除险加固后，小海子水库分为上、中、下三库，设计总库容1048．1万立方米，其中上库180万立方米，中库581．1万立方米，下库287万立方米，溃坝的下库正是最近一次加固工程中建成的。

　　小海子水库发生溃坝事故后，水利部立即派出工作组抵达事故现场，帮助、指导当地抢险救灾工作，并于4月25日成立了事故调查组赶赴现场进行事故原因调查。

　　水利部在通报中还要求各地认真吸取小海子水库大坝溃决事故的教训，全面建立以政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制，制定并落实水库大坝安全管理应急预案，完善制度，规范管理，科学调度，切实加强水库安全管理和病险水库除险加固项目的建设管理，确保各类水库的安全运行和综合效益的充分发挥。