农村信息化要逐步超越初级阶段

　　本报评论员

　　农村信息化提了已经好几年了，但以前我们对农村信息化的建设还只是体现在配备基本的通讯设施的层面上，所展现出来的信息化水平尚处于硬件主导的初级阶段，既没有形成农村的“信息高速公路”，也没有依托信息化来从肌里上改变农村整体风貌。从这个反思的意义上来说，由肇庆市德庆县委县政府主建、广东移动等通信商协建、纪检机构深度参与、肇庆市各方积极支持的德庆农村党风廉政建设信息公开平台开了农村信息化建设的又一先河，值得重视。

　　这一平台的建设表面上看起来是农村信息化建设技术手段的丰富，促进了村务公开的及时化、便捷化，但技术手段并不简单是技术手段，其背后反映的是农村民主政治生活的进步。多年来，我们虽然倡导了村务公开，但是由于公开载体的有限性，多是在村集体的公开栏上进行的，不仅容量有限，而且缺乏互动，缺少监督，很容易沦为形式主义。同时，现在农村很多劳动力外出打工，他们如何参与到村庄建设中来，也一直是困扰政府和学界的一个难题，该难题不仅涉及到外出务工人员的政治权利问题，也涉及到村庄治理的合法性问题。比如在一般的农村，外出务工人员多是这个村庄的劳力、智力精英，在很多地方，农民外出务工收入还大大超过了务农收入，在这种情况下，如果村庄治理缺乏了这部分重要人群的参与，它所出现的土地买卖、集体开支等村务决策就容易变成少数人的决策，或者缺乏参与的决策，而容易受到村庄内部的合法性质疑，并引起一系列纠纷。

　　德庆县农村党风廉政建设公开信息平台的开通无疑在一定程度上破解了这些难题，使得村务公开再也不用受到地点和时间的限制：当地农民无论身处何方，都随时可以通过电视视频、手机短信、互联网等形式查询本村村务信息。实践证明，这种方式掀起了包括外出务工人员在内的村民参与村务管理，建设新农村的热潮，增强了农村监督渠道，化解了一些农村社会矛盾，促进了农村社会风气的好转。换言之，农村需要现代信息技术，也需要以现代化的方式管理农村，并在流动性社会中据此获得政治权利、经济权利等各种权利的有效实施。

　　中共中央政治局委员、省委书记张德江由此称赞这一平台是创举，应在全省推广；省长黄华华也认为将现代信息技术引入村务公开的做法很好。这说明，省委、省政府对于新农村建设中的这一新现象给予了高度重视和肯定。农村党风廉政建设公开信息平台丰富了信息公开的形式，解决了一部分长期以来困扰农村经济、政治和文化生活发展的疴疾，有助于农村各项事业的发展，值得总结经验并在全省推广。

　　德庆县的该项经验给我们的一个启示就是，农民包括外出务工人员对在农村实现自己的各项权利抱有积极的态度，现代信息技术的合理使用使他们可以克服目前的一些地理位置上的困难，满足了部分外出务工人员了解家乡、参与家乡治理的愿望，并以此丰富了农村和城镇信息对接的管道，这对于破解城乡二元治理格局大有探索之价值。这更说明，农村有加快信息化的必要，有从信息化建设初级阶段向更高阶段迈进的民意基础，应及时地充分发动社会各方面力量，积极协调推进。（来源：南方日报)