全国人大财经委：经济偏快转向过热趋势明显

　　本报记者 定军

　　全国人大财经委：经济偏快转向过热趋势明显

　　7月19日召开的国家统计局新闻发布会，已经成为各方关注的焦点。

　　在此次新闻发布会上，国家统计局要发布上半年的宏观经济运行数字，下一步的调控部分内容也有望公布。

　　而在7月16日－17日，根据新华社发布的消息，全国人大财经委员会举行了第91次全体会议，听取了相关部门关于今年上半年经济形势的汇报，并进行了讨论。全国人大财经委认为，经济运行中的主要矛盾和问题集中在经济增长由偏快转为过热的趋势更为明显等几个方面。

　　有分析人士指出，今年前5个月的经济形势判断基本没有变化，下半年宏调持续紧缩的态度不会改变。此前，在6月13日，国务院常务会议讨论经济形势时指出，目前经济存在6大问题，分别是投资过快、贸易顺差过大、流动性过剩、工业增长过快、物价上涨压力大、节能减排形势严峻。“对这些问题必须高度重视，继续加强和改善宏观调控，有效防止经济增长由偏快转向过热。”

　　全国人大财经委委员们在听取上半年经济形势汇报后认为，下半年必须运用统筹兼顾的思路、系统配套的办法，采取综合措施加以解决。当前要加大工作力度，继续加强和改善宏观调控。其中，货币政策要稳中适度从紧。要运用多种政策工具，减少银行体系流动性。

　　偏快转向偏热

　　一些地方先行发布的数字也证实了目前的经济正在由偏快转向偏热。

　　福建、湖北公布的今年上半年经济增速分别为12％、14.3%，这与广东、山西、上海等地发布的上半年经济报告结论类似，即经济增速比去年同期有所放缓，但是高位运行的态势没有改变。

　　全国人大财经委在91次会议上讨论认为，当前，经济运行中的主要矛盾和问题有5个方面，而首要的是“经济增长由偏快转为过热的趋势更为明显。”

　　根据新华社7月3日报道，国家统计局预测，今年上半年全国固定资产投资增速持续走高，预计将达到26％左右。其中房地产投资增长尤为突出。因此“投资过热，将可能使经济增长由目前的偏快转向过热，不利于国家宏观调控目标的实现，也不利于国民经济的持续稳定发展。”

　　而全国人大财经委员认定的其他4个方面问题，除了“引导资本市场健康发展的任务艰巨”外，其余的都在6月13日国务院常务会议上有讨论，即贸易顺差过大、信贷投放过多、投资增长过快问题仍然突出；高耗能产业增长偏快，节能减排形势依然严峻；物价上涨压力持续加大，特别是一些涉及群众切身利益的食品价格和住房价格上涨较快等。

　　而国家统计局7月11日公布，初步核实的2006年增速为11.1%，比初步核算数提高0.4个百分点。

　　中国社会科学院经济形势分析组成员沈利生指出，经济一旦超过潜在增长率(约为10％)达到11％以上，势必将引发严重的环境、资源承载能力问题。

　　在7月15日的清华大学的经济分析会上，国家信息中心经济预测部主任范剑平指出，目前的经济增长没有摆脱对于传统产业依赖的路径，这种快速增长的代价太大，“仅仅一个环境问题的爆发，就可以将整个经济小康生活目标颠覆”。

　　持续紧缩成下半年政策重点

　　不少分析机构认为，下半年持续加大调控力度，实施紧缩已经成为政策基调。

　　申银万国上海研究所分析师李慧勇指出，上半年经济过热迹象没有明显改变，从投资和CPI看热度甚至有明显增加，在这种情况下，防止经济进一步过热仍然是宏观调控的主要任务，宏观调控的力度可能进一步加强。

　　根据他的预测，6月份的消费物价涨幅将超过4％，达到4.1%，“超过4％的CPI水平已经超出了政府能够容忍的水平，尽快纠正偏低的实际利率成为政府宏观调控的当务之急。”

　　高盛分析师梁红认为，由于6月份货币和贷款增长速度加速，“政府在2007年下半年出台更果断的政策措施的风险也在上升。”

　　信贷过快增长直接带来投资增幅过大的问题。不过，有统计部门的人士告诉记者，目前经济的最严重风险主要在于流动性过大的问题。通胀、投资都在合理的范围之内。其中通胀有望在第四季度大幅降低，而目前核心物价（不计食品等）仍同比增幅只有1％左右，属于比较低的水平。

　　7月4日，国家发改委主任马凯在全国政协作相关报告时也表示，目前，经济增长向过热发展趋势没有得到抑制。

　　马凯表示，下半年已确定的政策有，将理顺煤炭价格成本构成机制，推进成品油、天然气的价格改革、已经实行的差别电价将会视情况逐步扩大范围等。同时，国家将适时出台燃油税，研究开征环境税，资源税的调高也已提上日程。