湖北襄樊江陵试点城乡一体化 有望取消户籍制度

　　江陵

　　户籍改革将大大提速

　　昨日，荆州市公安局常务副局长平成斌接受记者采访时高兴地说，荆州被列为试点城市，必将大大推动该市户籍改革的步伐。

　　平成斌称，早在2001年，荆州市就出台文件，对该市户口登记、居民身份证管理和户口迁移等户籍制度进行改革。

　　具体包括：全面实行新生婴儿落户随父随母自愿原则；夫妻、子女、父母可以相互自由投靠；在城镇购买商品房或合法自建房屋可申请城镇户口；本市大中专毕业生就业可申请城镇户口；投资兴办实业及经商，可以申请城镇户口；取消城市增容费等。

　　平成斌说，这一系列户籍管理制度的改革，进一步放宽了城镇入户限制，简化了户口迁移手续，引导农村人口向城镇有序转移，促进人才合理流动，不但使一些群众关心的户口管理问题得到了解决，而且加快了城市和城镇的人口集聚，推进了全市城乡一体化进程。

　　据介绍，虽然目前该市的户籍改革成果显著，但由于部分农民担心失去在农村的既得利益，加上改革后农民的最低生活保障、社保、医保等问题还没有完全解决，因此还需要进一步深化。

　　“虽然新的户籍改革方案还未确定，但农民进城落户条件将进一步放开。”　平成斌说，成为试点城市后，现有对户口迁移限制性规定如工人工作年限、经商注册资金的限制等，也有望被取消。农民进城落户后，相关配套政策上将更加有保障，确保他们在农村的利益不受损害，又同等享受城市居民应有的待遇。

　　链接

　　我省2004年开始户籍管理制度改革。2004年8月12日，省政府召开电视电话会议宣布：湖北省户籍管理制度改革正式启动。　　

　　该次户籍改革的主要措施有：

　　——建立城乡统一的户口登记管理制度。取消农业户口、非农业户口性质以及地方城镇户口、蓝印户口、自理口粮户口、农场商品粮户口等各种户口类型，统一登记为“湖北居民户口”。

　　——实施户口迁移条件准人制度。除武汉市在2006年前逐步改革到位外，其他市州取消进城人口计划指标，凡有合法固定住所和相对稳定的职业或合法生活来源的公民，均可按有关规定办理落户手续。

　　——实施有利于吸引资金、人才的城市户口迁移政策。大中专院校毕业生在城市被录(聘)用工作2年以上和具有中级以上职称、高级职业资格的技能人才，以及在城市投资、兴办实业、自建房屋或购买成套商品房，达到当地政府规定标准的，本人及直系家属可在城市居住地入户。

　　——放宽对中请迁入城市、投靠亲属的条件限制。未成年人不受条件限制，可自愿在父亲或母亲的常住户口所在地申请落户；属配偶投靠的，配偶不受年龄、婚龄的限制；属父母投靠子女的，不受身边有无子女的限制。　

　　襄樊

　　体制创新壮胆襄樊，副市长李跃华称——

　　我们要夺回湖北第二名

　　襄樊成为我国城乡一体化改革的第八个试点。昨晚9时30分，记者第一时间将这一消息告知襄樊市副市长李跃华。李跃华有些激动地说：“那太好了！襄樊的经济发展和社会改革将迈出更大一步。”

　　市政官员：太好了！

　　襄樊市宣传部副部长胡立华，刚从外地回到襄樊。“真是太好了！”，与李副市长的反应相同，昨晚，得知消息的他，连说了三声“太好了”。

　　他认为，襄樊进入全国城乡一体化试点，有助于襄樊经济快速发展和城乡协调发展。

　　比如，可以统筹城乡发展规划，建立城乡一体的规划体系；坚持改革创新，努力构建统筹城乡发展的体制机制，推进城乡资源优化配置；着力改善民生，推动城乡基本公共服务均衡发展；以城带乡，提高城镇承载吸纳能力，引导农村人口向城镇有序转移。

　　“这对襄樊的招商工作是个利好消息！”。昨日，襄樊高新技术产业开发区管委会副主任胡军也兴奋地对记者说。

　　据了解，目前，全国各地在招商引资上基本采取相同的优惠政策。如果襄樊成为我国城乡一体化改革的第八个试点，在土地流转制度改革，劳动就业制度改革，社会保障制度改革，户籍制度改革等方面取得重大突破的话，将有助于招商引资工作。

　　土地流转制度改革可以较好地解决目前企业扩张需要的征地问题，劳动就业制度改革、社会保障制度改革有助于吸引高素质的人力资源。