认真履行中央银行各项职责 实际行动迎接十七大

　　－－2007年中国人民银行分支行行长座谈会在银川召开

　　日前，2007年中国人民银行分支行行长座谈会在银川召开。会议认真贯彻落实了党中央、国务院关于加强宏观调控和深化金融改革的一系列方针政策，分析了当前经济金融形势，总结了人民银行上半年主要工作，研究部署了下半年重点工作。中国人民银行行长周小川、副行长吴晓灵、苏宁分别在会上讲话，王洪章、胡晓炼、刘士余、马德伦、易纲、杜金富出席了会议。

　　会议指出，2007年上半年，在党中央、国务院的正确领导下，人民银行系统认真贯彻落实全国金融工作会议精神和人民银行年初工作会议部署，求真务实，开拓创新，各项工作都取得了显著成绩。

　　一是金融宏观调控取得明显成效。2007年上半年，人民银行灵活运用多种货币政策工具组合，加强流动性管理，引导信贷资金投向，实现了货币信贷的适度增长。通过发行央行票据、提高存款准备金率等措施回收流动性;两次上调人民币存贷款基准利率；扩大人民币对美元汇率日浮动区间，进一步增强人民币汇率灵活性；加强“窗口指导”和风险提示，引导商业银行合理安排信贷投放进度和结构，认真做好房地产宏观调控政策落实工作，加大了对农业、就业、助学、非公经济和中小企业等的信贷支持。

　　二是金融体制改革和金融稳定工作取得新进展。继续推动工商银行、中国银行、建设银行深化内部改革，完善公司治理，健全内部控制，加快转变增长方式，提高资产质量。坚持分类指导、“一行一策”的原则，对国家开发银行、农业银行的改革方案进行设计论证工作。进一步完善并严格落实农村信用社改革试点资金支持政策。积极开展存款保险制度调研，大力推进存款保险立法及制度建设进程。

　　三是金融市场稳步健康发展。继续深化人民币利率互换交易试点，规范发展企业短期融资券，大力推动房地产金融产品创新，稳步推进信贷资产证券化和商业银行设立基金管理公司试点。2007年上半年，银行间债券市场共发行各类债券9424.5亿元，同比增长16.7％。推动境内金融机构赴香港成功发行人民币债券，核准国家开发银行和中国进出口银行在境内发行美元债券，推动上海黄金交易所个人黄金业务发展，批准外资银行在华营业性机构成为上海黄金交易所会员。加强银行间市场基础建设，修订并颁布实施《同业拆借管理办法》，进一步完善做市商制度。培育货币市场基准利率，上海银行间同业拆放利率（Shibor）运行良好。

　　四是外汇管理进一步改进。调整个人外汇管理政策，对个人结汇和购汇实行年度总额管理。支持商业银行放宽代客境外理财业务投资范围,为符合QDII条件的基金公司、证券公司和保险公司开展境外证券投资提供支持。加强对出口收汇明显多于实际出口的企业的收结汇管理，抑制贸易项下异常资金流入。严格控制外债增长。在10个省市和部分地区银行开展外汇资金收汇与结汇集中检查及银行自身收结汇检查。

　　五是金融服务水平继续提高。金融法律研究取得重大突破。金融统计制度建设取得积极进展，建立了涉农贷款专项统计制度和信贷收支统计快报制度，提高了统计信息的及时性。支付体系建设加快推进，支票影像交换系统在全国推广，实现了支票全国通用；联网核查公民身份信息系统在全国建成运行；支付管理信息系统等系统上线运行；农民工银行卡特色服务、公务卡应用推广工作取得积极进展；首次发布了《中国支付体系发展报告（2006）》。货币发行与管理进一步加强，保证了各地区的现金供应，强化了发行库、钞票处理中心和残损人民币销毁安全管理，加快推广城市社区和农村乡镇反假货币宣传网络建设。国库服务创新水平明显提高，财税库行横向联网推广取得积极进展，国库办理直接支付等创新试点取得明显成效。征信制度建设、市场管理和信息采集工作稳步推进，强化了征信市场监管和信用评级机构管理，非银行信息采集取得突破，中小企业信用体系和农村信用体系建设取得新成效。反洗钱工作力度不断加大，2007年6月28日中国成为金融行动特别工作组（FATF）正式成员，反洗钱国际合作取得突破性进展。湖南省金融服务创新综合试点取得阶段性成果。

　　六是积极参与国际金融事务，金融对外交流与合作进一步扩大。成功举办2007年非洲开发银行集团理事会年会和G30春季例会。

　　七是上海总部积极探索自身建设模式，大力推动上海国际金融中心建设。继续加强金融市场监测，强化金融市场管理，推动金融创新。深入开展外汇管理创新试点，支持浦东综合配套改革试点。

　　在认真履行各项职责的同时，人民银行内部管理与服务各项工作不断改进。参事工作和工会、共青团、妇女等组织的作用得到较好发挥。直属企业改革成效初步显现，企事业单位的工作取得新进展。

　　会议深入分析了当前经济金融工作面临的形势与挑战，并对2007年下半年人民银行工作重点进行了部署。

　　会议指出，2007年上半年，人民银行认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入开展以社会主义荣辱观为核心内容的思想道德建设活动，人民银行系统党的建设、干部队伍建设和反腐倡廉工作不断加强。“创建学习型组织，争做知识型职工”活动在全系统顺利开展。深入开展了文明单位创建活动。集中开展了人民银行“践行科学发展观”实践成果的宣传报道活动。圆满完成了人民银行系统十七大代表的选举工作。广泛开展党建长效机制工作情况检查，巩固和发展了党的先进性教育活动成果。干部交流和培训工作不断加强。深入贯彻中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，各级行党委召开了加强领导干部作风建设专题民主生活会，收到了实效。党风廉政建设责任制量化考评工作全面展开。认真开展治理商业贿赂工作，清理办公楼等楼堂馆所建设项目和评比达标表彰活动。继续健全巡察工作制度，巡察工作的实效性进一步增强。

　　会议强调，2007年下半年，人民银行系统党的建设和干部队伍建设工作仍然要立足现实，着眼长远，务实创新。继续深入扎实地做好人民银行工作会议和纪检监察工作会议部署的各项工作，切实研究和解决党风廉政建设和反腐败工作的新情况新问题，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，维护人民银行良好的社会形象。

　　会议要求，人民银行系统各级党组织和广大党员，一定要把思想和行动统一到胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话精神上来，始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会奋斗，自觉地把四个“坚定不移”落实到人民银行党的建设和履行中央银行职责的实际工作中去，再接再厉，振奋精神,扎实工作,以实际行动迎接党的十七大的胜利召开。