在97％满意率的背后

　　三个“真心实意”

　　成为共识和行动

　　在湖北，各级党委和政协都知道省委书记俞正声提出的三个“真心实意”，即各级党委要真心实意地关心政协工作，真心实意地听取各界人士的意见，真心实意地接受政协的民主监督。如今，三个“真心实意”已成为全省各级党委的共识和自觉行动。

　　在俞正声的主持下，省委坚持每年至少听取一次政协党组的工作汇报，研究讨论政协工作，帮助解决政协的困难和问题。同时建立党委、人大、政府、政协秘书长联席会议制度，通报情况，协调工作，并坚持不是党委常委的政协主席列席同级党委常委会议，坚持重大情况定期通报制度。

　　省长罗清泉则明确提出要求，政协提案“办结率达到100％，见面率达到100％，满意率达到95％以上”。在每年“两会”后召开的第一次省长办公会，就是研究“两会”上政协委员对政府工作的意见和建议，省政府还明确省委常委、常务副省长联系省政协，领导全省政府系统提案办理工作。

　　由于各级党政部门的高度重视，政协提案在湖北的经济、社会发展中发挥了越来越大的作用。湖北省委省政府和武汉市委市政府采纳政协“建议在武汉建立光谷”的提案，举全省、全市之力在武汉市东湖高新技术开发区建设光谷，经过近几年的发展已形成1000多亿元的产业。省市政府还根据政协关于建设“武汉市城市圈”的提案，积极推进武汉城市圈一体化，形成包括黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等中小城市在内的9市联动、共同发展的格局，去年武汉城市圈的主要经济指标均占到全省的60％以上。

　　重点建议案和提案

　　领导亲自领办

　　每年“两会”后，省政府都要会同省政协确定重点提案，由分管省领导对重点提案作出批示，提出办理要求，并亲自领办重点提案。5年来，省领导对重点提案的批示和督办达80多件，其中最引人注目的是大九湖湿地保护案。

　　大九湖湿地位于著名的神农架林区西南边陲，境内拥有云豹、林麝、梅花鹿、白鹳等4种国家一级保护动物，还有国家重点保护的华榛、连香树、领春木等14种高等植物，是华中地区最完好的北亚热带亚高山泥炭沼泽湿地。

　　近几年来，由于当地群众过度种植、放牧，给大九湖湿地带来严重的生态危机。为此，去年7月，省政协主席王生铁带领省直有关部门负责人和专家赴大九湖进行考察，由省政协主席会提出了《关于保护、恢复和科学利用神农架大九湖湿地资源的建议案》，引起省委省政府的高度重视。

　　今年“五一”期间，省委书记俞正声、省长罗清泉和常务副省长周坚卫带领省直10多个部门的负责人到神农架林区调研，确定了“生态优先，科学规划，合理利用，适度开发”的原则，并议定了15项具体措施。现在，神农架林区已停止了外来客商和当地农民在湿地内的高山返季节蔬菜种植，并对停耕的1．1万亩湿地进行还林、还草、还泽，使大九湖湿地得到了科学保护和合理利用。

　　十堰市拥有被称为国宝的“郧县猿人”头骨和青龙山恐龙蛋化石群遗址，随着南水北调中线工程的启动，估计将有10万件地下文物出土。10年来，多名市政协委员连续15次提案要求修建博物馆。2004年9月，市委书记赵斌、市长陈天会听取专题汇报，决定成立十堰市博物馆筹建小组，并于2005年9月开工建设。今年6月，总投资6000多万元、占地35亩、建筑面积1．1万平方米，包括南水北调工程文物专业博物馆在内的十堰市博物馆终于建成，使大量濒临流失的珍贵文物得到有效保护。

　　现场办公提高办理

　　效率和质量

　　为了提高提案办理的效率和质量，省政府每年都会同省政协从提案中选取部分事关大局、领导关心、群众关注、综合性强的提案进行现场办理，并将提案人请到工作现场，当面征求提案人的意见，共同研究办理良策。5年来现场办理的重点提案达到了50余件。

　　同时，省政协将这些重点提案列为主席督办件，王生铁主席和各位副主席亲自率队督办。2005年和2006年，王生铁亲自督办的“关于建立湖北农民增收长效机制的提案”和“关于加快我省农业产业化龙头企业发展”两件重点提案，其中的意见均被吸纳到省委省政府有关文件中，有力推进了全省“三农”工作。

　　各级政府还强调在提案办理过程中，加强与提案人的沟通联系，实行面对面公开办案，做到办理前征求提案人意见，办理中与提案人共同协商，办理后回访提案人，说明结果与情况。许多部门领导同志亲自带队，开展与提案人见面走访活动。不少承办单位将提案人集中召开座谈会，逐人逐件征求提案人对办理工作的意见，加强双方的沟通与理解，获得提案人的肯定和好评。

　　仅在襄樊市，去年41个提案承办单位就约见政协委员400多人次，诚恳听取他们对办理工作的意见，并根据他们的要求制定办理计划和措施。大至4000多村民饮用水受到严重污染，小至两户特困家庭3个十多岁孩子上不了户口，由于采取了现场办公、公开办案的措施，使这些事关民生的问题很快得到了解决。