浙江宁波平均每天数百人被狗咬

　　平均每天数百人被狗咬

　　经费捉襟见肘，临时犬类收容留置中心“犬满为患”

　　政协委员建议修改“限制养犬规定”，实行养犬强制保险制度

　　 今年宁波市政协确定的6件重点提案，其中一件就是《关于倡导文明养犬建设文明家园的建议》。

记者昨天从政协依法规范城区居民养犬专题座谈会上获悉，社区狗患成灾，狗咬人致伤案件时有发生，政协委员们建议明确养犬管理工作的目标，建立养犬管理长效机制，建议修改《宁波市限制养犬规定》，并建立举报、巡查和公示制度。座谈会上，政府有关部门承诺进一步加强管理。

　　5年41人死于狂犬病

　　政协委员们在走访调研中发现群众认为对社区“狗患”的整治已经刻不容缓。以海曙某社区为例，等级领牌的狗30多只，没有登记的有70多只，江东某社区登记犬只19只，没有登记的却有40多只，不少小区到处是狗，特别是小区公园简直成了遛狗场。2006年，宁波市共报告犬伤免疫门诊24934人次，日均约68人次，狂犬病发病、死亡病例5例。近5年，宁波市有41人死于狂犬病，据统计，近几年宁波市每年有10万到12万人被狗咬伤，其中被宠物狗咬伤的有1.48万人左右。

　　收容留置中心犬满为患

　　目前宁波市三区的犬只管理服务中心所收取的费用难以满足限制养犬工作的正常开展。当前犬类收容留置中心只是租用鄞州区下应前王村一农户养犬场，作为临时过渡，从2006年的运作情况看，光收容三区内的无主犬每天基本保持100只左右，“犬满为患”。而每年的场租费、犬类饲养费、管理费、防疫费等仅能勉强解决留置中心基本运转开支。因为没有规范的犬类留置中心，对病犬、疑似狂犬的处理，也主要靠掩埋等土法处理，存在很大的隐患。

　　犬类管理队伍也是需要解决的一大问题，目前宁波市的犬类管理队伍，主要是1-2人的专职民警加2-5人的社区保安组成，海曙、江东、江北三区加市留置中心也仅有工作人员24人。这支队伍自开展工作以来，每人最少被狗咬过3次，多的有七八次。由于部分市民不支持，谩骂、殴打执法人员的事也时有发生，在装备方面，犬管管理中心收容捕获无主犬、病犬、疑似狂犬装备落后，犬管队伍没有配备必要的网枪、麻醉枪等装备。

　　建议实行强制保险制度

　　政协委员建议，建立养犬管理长效机制，修改《宁波市限制养犬规定》，建议增加一些条款，比如对犬类实行“电子身份证”管理，在销售和登记、年检环节，在犬只体内植入电子芯片或注射型电子标签，记载有关识别信息；犬类出户必须加戴嘴罩；实行养犬强制保险制度；明确街道、社区对养犬日常管理的责任，并给予经费保障；在公园、绿地等重点公共场所设置“禁止遛狗”警示牌；建立举报、巡查和公示制度，公布举报电话，由公安落实力量及时查处；同时建立养犬管理费使用情况审计和公示制度。

　　将加大对违章养犬处罚

　　宁波市公安局表示，下一步将把《宁波市限制养犬管理规定》扩展到尽可能多的城镇和农村区域，公安机关将在加大督促做证力度基础上，规定每月的第一周对逾期不办理领证的犬只和犬主进行集中查处，犬管执法队将加强犬类日常监管、检查力度，及时处罚违章养犬行为，扑杀狂犬，下一步还将对违章养犬的日常管理和处罚力度进一步加强。

　　宁波市卫生局表示将进一步适当增加犬伤门诊数量，扩大犬伤门诊服务的网点和覆盖面，方便群众就诊，加强对人用狂犬病疫苗采购的管理，降低疫苗价格，提高犬伤病人的全程免疫接种率。记者 蒋慧玲 见习记者 张妮娜