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今年以来，平陆县把加强农村基层党风廉政建设作为重头戏，从体制机制上积极探索创新，大力推进农村基层惩治和预防腐败体系建设，走出一条以教育促防范、以制度促规范、以监督促约束的新路子，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展，古虞大地呈现出风清气正、惠风和畅的景象。
抓教育筑起一道“防腐墙”
针对农村党员干部的思想状况，县委书记姚十保、县长任秀红多次召开联席会议，对全县农廉工作作出安排部署。县、乡、村层层建立“农廉办公室”，加强宣传教育力度，将反腐倡廉教育纳入全县农村基层党员干部教育培训计划，着力抓好乡（镇）、村“两委”主要负责人和基层站所负责人的党风廉政教育培训，筑牢农村干部的思想道德防线。此外，该县积极探索农村基层党员教育的新思路，组织编印《农村基层党风廉政教育手册》，集纳了有关党纪政纪及法律法规方面的知识，下发到全县11个乡镇、224个行政村。
县直机关、学校、企业、社区等单位的廉政文化活动，同样开展得有声有色，如县广电中心推出系列报道《古虞农廉风》，积极宣传农村基层党风建设中涌现出的先进人物，深受群众的喜爱。与此同时，300余张《农村党员干部廉洁自律“九不准”》张贴到每个村、千名干部下乡促农廉、“村财乡管制度”全面启动，进一步完善了农村基层党风廉政建设体系，织就了一张张紧密的“廉网”，筑起了一道道反腐“防火墙”。抓制度打造一个“安全阀”
“这几张发票民主理财小组没有签字盖章，不能入账！”民主理财小组成立以来，各村所有开支在入账前必须审查，对不合理开支，民主理财小组有权拒绝盖章，会计也不能入账。农村村务财务管理不透明，往往是干群关系紧张的诱因，该县将其作为突破口，积极探索从制度上预防腐败。
“阳光是最好的防腐剂”，今年以来，该县先后建立和完善了“村财乡代理”、村组“零招待费”、农村干部述职述廉、村干部激励保障和民主评议等一系列规章制度，拓展村务财务公开内容，实行“点题公开”，及时公开各级支农惠农政策、新农村建设资金使用情况等事项，尤其是干部述职述廉制度的推行，使一些村干部由过去被迫亮“家丑”转为主动“揭短”，消除了干群之间的隔阂。为促进农廉工作进一步规范化，该县明确规定村党支部书记为村级干部廉洁自律第一责任人，推出“四册、五簿、一底稿”制度，使群众对“村务、政务、党务”三公开有据可查，进一步规范“村官”的行为，有效遏制了腐败现象的发生。
该县还积极探索村务公开的新途径，如常乐镇“问廉问责”制度规定：对于违规者，由镇纪委责成专人进行诫勉谈话，并发出“问廉责任书”，即“廉能传票”，违规者须在5日内作出解释，提出整改方案上报镇纪委，情节严重的予以立案调查，追究其党纪政纪责任。抓监督编起一道“护廉网”没有监督的权力，必然导致腐败。该县全面构建党员干部日常监督体系，在各乡镇站所和农村党支部设立1名纪检委员，在每个村民小组聘请1名农村老党员为义务监督员，定期举行例会，及时上报廉情。此外，加强对农业和农民直接补贴、农村基础设施建设投入、新型农村合作医疗资金等惠农政策落实情况的监督检查，实施“阳光作业”。
该县还以案件查办为重点，查处了一批侵害群众利益的违纪违法案件。今年5月15日，县纪委公布了8起典型案件，涉及粮食直补、退耕还林、教育、医疗等领域，涉案资金15万元，当场退还受害方现金8万余元。其中，圣人涧镇2名村干部挪用玉米直补款1924元用于支付修路工程款，将集体退耕还林补助款14078．3元挪作他用，分别给予2人党内警告处分；曹川一居民小组长私自砍伐集体树木8棵，用于解决村里历年欠账，被群众举报后受到查处。
会上，一位村民代表高兴地说：“纪检监察部门给我们撑了腰、壮了胆，真是咱百姓的贴心人。”
任俊峰 杨云锋
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