江西娱乐场所分级管理 发生命案立即摘牌(图)

　　就在江西省公安、文化、工商三部门联合发文加强全省娱乐场所管理的同时，江西省公安厅适时制定《江西省娱乐场所管理细则》（以下简称《细则》），就娱乐场所实施属地分级管理、挂牌服务以及检查监督进行了相应的规定。

　　据了解，从7月起，江西省娱乐场所按照治安管理状况分一、二、三级治安管理场所进行管理。达不到级别的娱乐场所，公安机关将予以重点监管。

　　《细则》规定，娱乐场所日常治安管理工作实施属地分级管理，并进行挂牌服务。

　　据省公安厅治安总队有关负责人介绍，娱乐场所将按照治安管理状况分为一级(级别最高的)、二级、三级治安管理场所和治安重点监管场所。据介绍，达不到级别的场所将被列为治安重点监管娱乐场所，此类重点监管的娱乐场所在管理中将不挂治安管理服务牌。据了解，治安管理服务牌将由江西省公安厅统一制作，并实施免费发放。

　　治安管理级别实行动态管理

　　据介绍，新实施的《细则》将对娱乐场所治安管理级别实行动态管理。

　　娱乐场所达到规定的安全条件的，且在一年内无违法警示纪录的，可以由当地公安派出所向县级公安机关治安部门申报三级治安管理场所；娱乐场所安全防范设施良好，内部管理有序，且连续两年无违法警示记录的，可由所在地县级公安机关治安部门向地市级公安机关治安部门申报二级治安管理场所；娱乐场所安全防范设施先进，运行良好，各项治安安全防范制度落实到位，且连续三年以上无违法警示记录的，可由设区市公安局治安支队向省公安厅治安总队申报一级治安管理场所。

　　该《细则》中规定，治安状况达到上一级治安管理要求的娱乐场所，可向上级公安机关治安部门申报上升治安管理级别，经批准升级的，换挂高一级别的治安管理服务牌。

　　相反，娱乐场所因违反治安管理行为而受到警告、罚款、停业整顿处罚，或者娱乐场所业主、管理人员、从业人员因在场所内发生的行为受到行政拘留、刑事处罚的，该娱乐场所治安管理级别应当立即降级或者列为治安重点监管场所，换挂低一级别治安管理服务牌或者摘牌。

　　发生命案将立即摘牌

　　该《细则》还对“娱乐场所可被列入治安重点监管场所”的情形和监管期限也作了相应的规定。

　　据了解，娱乐场所一年内被处以一次警告或者罚款又违反《治安管理处罚法》和《娱乐场所管理条例》的，将被公安机关直接摘牌处理，并列入治安重点监管场所，治安重点监管期限为3个月。

　　此外，县级公安机关治安部门对发生涉毒、死亡案件的娱乐场所将予以立即摘牌的处罚，并依法对该娱乐场所予以行政处罚，列入治安重点监管场所，治安重点监管期限将为期一年。

　　同时，公安机关还将对娱乐场所内查获的吸食毒品人员实行“黑名单”制度，被查获者将被录入“黑名单”。

　　公安民警须持证检查

　　该《细则》规定，公安机关治安部门或公安派出所民警有权对辖区内的娱乐场所进行监督检查。

　　据了解，公安机关监督检查的内容包括闭路电视监控录像资料、安全出口和疏散通道、警示标志和安全出口指示标志、从业人员居民身份证、从业人员名簿和营业日志、娱乐场所内部巡查制度、是否配备专业保安人员等10项。

　　公安机关治安管理部门或派出所民警在对娱乐场所进行监督检查时，必须持娱乐场所检查证，无检查证的民警一律不得对娱乐场所进行日常治安检查。

　　据悉，公安机关治安部门和公安派出所以外的其他民警因理案件需要进入娱乐场所检查时，应当由负责该场所治安管理的治安部门或者派出所民警配合检查；因情况紧急需要检查时，检查民警应当出示人民警察证和办案单位证明，检查结束后应当在该场所营业日志上注明检查情况，并有2名案件经办民警签名，同时将检查结果告知当地公安机关治安部门或当地派出所。

　　入场检查民警不得少于两人

　　此外，该《细则》对娱乐场所进行检查的次数也作了详细的规定。据了解，一级治安管理场所每3个月检查一次，二级治安管理场所每2个月检查一次，三级治安管理场所每1个月检查一次。而对治安重点监管场所进行检查时，《细则》规定民警必须着装进行公开检查，且检查次数每周不得少于一次。

　　据省公安厅治安总队有关负责人介绍，公安民警进入娱乐场所检查时应当文明执法，规范执法行为，在检查时应当至少有2名民警参加。

　　两年遭2次警告者将示众30天

　　该《细则》同时明确公安机关对娱乐场所的监督将实行悬挂警示牌制度。今后，娱乐场所因违法行为受到警告或者罚款处罚的，由县级以上公安机关治安部门列入警示纪录，向社会公示。娱乐场所2年内被处以2次警告或者罚款，又违反《治安管理处罚法》和《娱乐场所管理条例》的，公安机关治安部门或者派出所将在该场所显著位置悬挂警示纪录牌30天。（王家慧、韩仲节、王若刚、方晨） (来源：新法制报)