节能减排是保护环境的关键环节,是落实科学发展观的应有之义。促进节能减排,不但需要较大的投入,而且可能减缓经济发展速度。承德作为欠发达地区,我们正在采取各种措施,把污染物排放总量大幅削减。计划到2010年,二氧化硫(SO2)排放量由省定的削减18%,调整到削减33%;化学需氧量(COD)排放量由省定的削减16%,调整到削减31%。
主要基于三方面考虑:
第一,承德是京津的水源地和生态屏障,生态环境是承德的“头牌”。保护好生态环境,不仅是对国家负责的政治任务,更是对承德百姓健康负责的民心工程。作为负责任的政府,必须把整治环境、节能减排、保护环境放在“生命线”的高度来认识、来落实。
第二,承德是欠发达地区,加快发展的心情迫切。一方面大家都急于发展,另一方面治污技术装备相对落后,加之人们环保意识淡薄,容易忽视环境问题。要实现科学发展、和谐发展、跨越发展,就必须处理好快与慢、当前与长远、局部与全局的关系,保持清醒的头脑,不能再走先污染、后治理的老路。否则,一旦环境出现问题,必然会迟滞经济发展步伐。
第三,为未来发展预留出更大的空间。承德今后的发展将按照“京北通港枢纽,特色产业强市,旅游文化名城,山水园林城市”定位,重点发展“以钒钛为主的稀贵金属合金制品业、以清洁能源为主的电力产业、以绿色食品为主的农产品加工业、以旅游为主的新型服务业、以智能化仪器仪表为主的装备制造业”五大产业。勿庸讳言,发展这些产业,还会形成新的排放。但我们现在就要把落后的、粗放的、高污染的项目减下去、限制住,为新上大产业、大项目留足空间,这样就真正实现了“在保护中发展,在发展中保护”。最近,我们已经开始对高污染、高耗能、高排放企业进行治理,第一批4家小钢铁企业被勒令在年底之前关停,淘汰炼铁产能32万吨、炼钢产能30万吨。目前,已经把节能减排任务逐级分解到各级政府、各个部门和各个企业,纳入了经济社会发展综合考评体系,实行一票否决,坚决落实谁污染、谁治理,谁投入、谁受益,让排污者付费、更负责,让治理者受益,扎实推进节能减排工作。
(责任编辑:黄芳)