英国前首相布莱尔23日开始他作为新任中东问题特使的首次中东之行,当天在访问约旦与约外长哈蒂布会谈后,布莱尔赴耶路撒冷同以色列副总理拉蒙、外长利夫尼、国防部长巴拉克等进行了会晤。24日,他到达约旦河西岸城市拉姆安拉,会晤了阿巴斯、法耶德等巴方领导人,然后再返抵耶城,同以色列总理奥尔默特进行会谈。
从日程上看,布莱尔可谓马不停蹄,工作情绪也很高涨。布莱尔试图在巴以之间进行斡旋,推动双方久陷僵局的谈判早日步入正轨,并尽可能地使和平进程能够开花结果。然而,对于他作为中东问题特使的这次中东“处女行”,国际媒体普遍不抱太大的期望,路透社甚至说他推动巴以谈判取得进展的愿意简直是“不可能完成的使命”。
之所以不抱太大的希望,一是巴以问题本身盘根错节,棘手复杂,从而决定了布莱尔虽然有信心有热情去调解,但注定将是心余力绌,徒唤奈何的结局。二是布莱尔上面的“婆婆”很多,尤其是受到美国的多方限制和管教,难免使手脚受到束缚,难展其志。中东问题四方虽然同意布莱尔为特使,但各方意见并不统一,俄罗斯一度持保留态度,即使布莱尔所处的欧盟,也曾对他充当这一角色颇有负面看法,认为这会削弱欧盟负责外交和安全的高级官员索拉纳在巴以之间的固有影响,从而降低欧盟作为一个整体在中东问题上应有的地位和作用等。
然而,最大的限制和阻力,还是来自美国。布莱尔在6月27日被任命为中东特使时,曾踌躇满志地表示,他决定将仿效北爱尔兰模式,促进巴以之间实现和平。布莱尔的智囊透露说,布莱尔不想仅仅担任一个空有其名的特使角色,而是想在中东问题上有一番作为,即推动巴以在最终地位谈判问题上取得进展,从而为其结束首相后的余生谱写辉煌。但是本月19日,在正式任命布莱尔为特使的里斯本中东问题四方会议上,美国国务卿赖斯以强硬的口吻强调,布莱尔的职责是改善巴勒斯坦的政治经济体系,指出美国将继续领导中东和平事务,布莱尔将只发挥“补充性”作用。
这样,布莱尔在其作为中东问题特使的身份、使命和作用等都被预先设定和受到限制的情况下,显然很难按照自己的意愿行事,也难怪媒体和舆论难以想像他还可以再在推动巴以问题上大有所为。实际上,布莱尔的访问得到了巴以双方的高度重视,以色列外长利夫尼说,布莱尔到访中东具有重要意义,可能为巴以和平进程创造一个突破点。但在具体的操作层作,以色列并不允许布莱尔插手诸如最终地位谈判等事务,也不允许他会见哈马斯领导人等。
对此,24日出版的卡塔尔〈〈东方报〉〉发表评论说,布莱尔的第一个失败,就是他越过了哈马斯这一通过民选上台的巴合法政治组织,拒绝跟哈马斯接触,其实哈马斯这次一直在晃动“橄榄枝”,明确表示愿意与布莱尔会谈。布莱尔这样做,也是在按照赖斯画定的框框行事,是其受约束的表现,同时他又不敢得罪以色列,这些都注定影响到他中东之行的结果。(人民网开罗7月24日电)
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