图为湖北宜昌司法部门法律工作者为市民进行法律援助。据全国法律援助处长会议透露，截至2007年1月，我国各级政府已建立3150多个法律援助机构，法律援助专职工作人员达11700余名。2006年，全国各地共办理各类法律援助案件31万余件，受援人总数超过54万多人，比上一年增长24.5%。摄影任卫红
城际间结盟下的“绿色通道”，带有很大的民间色彩。他们是法律援助机构的自发、自愿组合，不是哪个官方的“强按牛头喝水”。
在这个“通道”里，城市与城市，没有大小之别，没有高低之分，地位是平等的
5年前，50多名川籍农民工到广东打工，5万多元工资被业主拖欠达半年之久。无奈之下，他们想到了求助家乡工会组织。工会组织很热心，配合法律援助部门前往广东讨薪，前前后后足足折腾了3个多月，花了5万多元差旅费，农民工才将5万元被欠薪拿到手。花了5万多元，追回了5万元，让人不由得慨叹，真是有点“得不偿失”呀。
前些年，重庆的一位妇女来京发展，与一男人好过一段，有了个私生子。后来，这位妇女病死，孩子被送回了重庆的姥姥家。姥姥很穷，眼又瞎了，无力抚养这个孩子。
经明白人指点，他们找到了当地的法律援助中心。法援中心认为，按照法律规定，孩子应由其生父付抚养费。可是，重庆与京城有数千里之遥，怎么去追讨呢？当地法援机构没有来京，而是给北京市法律援助中心发了个函，说明情况，要求协助做好孩子抚养费的追讨工作。北京市法援中心接到函后，立即展开调查。由于孩子的生父不认账，只好走法律程序，官司一打打了3年。一审判其生父月付抚养费300元，不合理，又打二审。二审终于按北京市标准给付了抚养费，判定其生父月付抚养费600元，整整上升了一倍。当地的法援中心，几乎是未花“一分一厘”，孩子的权益却维护得很到位。
同是追讨，同是维权，一个是花钱费力，“得不偿失”；一个是免去了奔波之苦，未花“一分一厘”，便维护了权益。这里儿的奥妙，何在呢？奥妙就在于，后一个追讨，走的是“绿色通道”。
“绿色通道”，是中国城际间法律援助工作协作与联盟的形象化说法。以往，法律援助是属地管辖，各个法援机构基本上是“各自为战”，费钱、费力不说，效率也比较低。后来，城际间的法援协作，应运而生。法援的申请人因经济困难等原因，不能前往事项发生地维权，申请人可直接向住所地法援机构申请，获准后由住所地法援机构直接向事项发生地法援机构发协作函，接函的这方便按“通道”协议无偿提供协作了。反之，如有需要调查核实的情况，住所地法援机构也会为事项发生地的法援机构无偿提供协作。有了这两个“无偿协作”，异地办起案来自然是快捷、便利，省力、省钱、效率高。由此，也就有了“绿色通道”一说。建立“绿色通道”，开始是几个城市，后来是十几个二十几个城市，直至今年7月初，35个城市代表在重庆签订《重庆协议》，联手拓宽了异地农民工维权的“绿色通道”，势头是越来越好。
城际间结盟下的“绿色通道”，带有很大的“民间”色彩。他们是法律援助机构的自发、自愿组合，不是哪个官方的“强按牛头喝水”。在这个“通道”里，城市与城市，没有大小之别，没有高低之分，地位是平等的。所以，相互间很是友好、客气，协作起来很有积极性。正如北京市法援中心主任王学法所说：“帮人家办事儿，比干自己的工作还上心。”
新生事物，都会有个发展、完善问题。“绿色通道”，当然也不会例外。曾有一个城市的法援机构，请另一个城市的法援机构协作调查核实情况。左等不来，右等不来，到后来打电话追问，才知是信寄错了地方。所以，“绿色通道”的管理进一步规范化、精细化，便是个较为突出的问题。规范化的内容很多，比如，“通道”之间的负责人、联系人，要明确；往来函件要一一登记，随时备案待查；协作期间，及时沟通情况，以便又好又快地工作，避免松散联合带来的弊端，等等。近几年，为维护京城的稳定，河北与北京的“京冀共筑护城河”；为扩大宣传效果，电视、电台与报纸的“新闻联动”……他们的基本经验告诉我们，管理的规范化、精细化，是搞好任何联动与协作的基础性工作———“绿色通道”的基础工作，既然事关农民工权益的更好维护，“应援尽援”目标的更快实现。所以，为了“绿色通道”更畅通，在基础性工作上多下些功夫，是值得的。
还有，既然“绿色通道”互利又利民，就应把“绿色通道”拓得宽些、再宽些。全国大中城市有几百个，协作的需求不小，“通道”拓宽的空间很大。因此，把有需求、有空间的“绿色通道”适度拓宽，大约也是让“绿色通道”更畅通的一个要件吧？
规范、拓宽“绿色通道”，是个细致活儿，不能一哄而起，也不可能一蹴而就。“绿色通道”的“民间”起源、“民间”特色，决定了“绿色通道”的规范和拓宽，不宜由官方一手、硬性的包办。当然，囿于国情，完全的脱离官方怕也不成。过去办小学，曾有过“民办公助”的政策，很有效。现在，要规范、拓宽“绿色通道”，便不妨取其精华，让“民办公助”的政策与精神，为“绿色通道”的畅通再显一下威。
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