加拿大一家全国性报纸近日发表评论说：“加拿大一向以世界上维护人权的领导者自居，经常在人权问题上高谈阔论，但在面对本国土著人的困难处境时，加拿大难免显得底气不足。”联合国有关机构近来也连续发表报告称，加拿大土著人的生活困境值得关注。报告指出了加在移民政策、“种族分类”以及政府文件使用“可指认的少数民族”、“种族文化社区”等描述来定义非白人社区和族群等方面存在的问题。
加拿大土著人主要是指欧洲殖民主义者征服北美大陆之前就生活在北美大陆上的人，其中包括印第安人、因纽特人和米提人，他们居住的保留地称为“初民国”。
目前，加土著居民人口大约有130万，其中25％居住在大城市，仍有75万人生活在“初民国”的土地上。
加拿大土著人的境况到底如何？今年2月，国际人道救援组织“英国拯救儿童组织”的两名工作人员与加拿大7位专家，花费了1周时间，踏访了安大略省西北部的“初民国”。他们看到了土著人几近原始的渔猎生活以及毒品、酒精的泛滥。有的土著家庭三代人同住在只能放下一张床的小屋里，屋内地板腐烂。当地的自杀率达到0．13％，而在加拿大全国平均为0．017％，相差近10倍。此外，在“初民国”70余万土著人中，由于家庭无力抚养，竟然有2．7万儿童被寄养他处。因“初民国”的土地被征用而引发的争端也越来越多，成为土著人与政府发生冲突的重要导火索。
据报道，在北美殖民化过程中，加殖民政府同意土著人保留一部分土地，但后来政府不断以各种方式“侵蚀”这些土地。从1947年起，加土著人就提出了土地问题，联邦政府却一直没有给予足够重视。迄今为止，土著人提出的土地诉讼案已累计达900件，每年能解决的却只有10多件。造成这种局面的原因是多方面的，其中一点是：土著人生活在偏远地区，交通不便，长期处于封闭状态，对主流社会影响甚小，以致被主流社会忽略乃至遗忘。正如此间一些社会学家所说，如果某事与自己的利益无关，人们就很少有关心的兴趣。
目前，加执政的保守党处处受反对党掣肘，因而比较容易受更大的社会群体诉求的影响。土著人抓住这一时机，于6月29日举行了大规模抗议活动，力促联邦政府尽早采取积极措施。迫于舆论压力，加政府已答应拨专款成立专门机构，加快受理土地诉求。然而，由于土著人保留地上长期以来遗留的问题很多，尽管加保守党政府摆出了良好姿态，但做起来仍会遇到重重阻力。
（本报渥太华7月24日电）
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