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（接上期）八、落实政府责任，问责总量。各级政府要编制减排工作方案和年度减排计划，把减排任务落到实处。主要领导是减排工作第一责任人，分管领导是重要责任人，要把减排指标纳入领导干部政绩考核，实行一票否决。
按照《山西省领导干部环境保护工作实绩考核暂行办法》规定，考核结果及时反馈被考核人并存入干部本人档案，作为评价领导干部政绩和奖励、调整使用干部以及作出惩处决定的重要依据。对污染减排排名前三名者给予单位和政府主要负责人奖励；排名倒数三名者，当年对单位进行通报批评，连续两年在倒数三名之内者对单位进行通报批评，并对政府主要负责人进行诫勉谈话，连续三年倒数三名之内者，对政府主要负责人和分管负责人实行相应的组织处理。对其他相关责任人按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等有关规定给予相应处分。
九、建立激励机制，落实减量。对减排任务完成好的县（市、区）以及获得国家“环境友好企业”和省级“环境保护模范企业”称号的企业，将在市场准入、项目审批、总量调配、治理资金等方面给予扶持；对违法建设项目查处不力的，完不成污染物减排任务的，污染物排放总量超出区域环境容量的，逾期未完成治理任务实现全面达标的，当地政府和环保部门违反环保法律法规、不履行职责，导致区域环境质量恶化的县、市、区，采取“区域限批”措施，叫停其所有建设项目审批，直至整改为止。
十、推动公众参与，全民减排。全面完成省政府下达的污染物减排任务，必须提高认识，全民参与。要充分认识污染物减排的重要性和紧迫性，真正把思想认识统一到中央和省委、省政府关于污染物减排的决策和部署上来，让污染物减排融入政府的执政理念，融入企业的发展思路，变为群众的具体行动。各级宣传部门、各新闻媒体要积极开展节能减排的宣传。坚决杜绝重经济轻环保、违规审批建设项目、排污费随意核定征收、瞒报虚报污染物排放总量等现象。要积极营造公众参与，全民减排的氛围，发动群众进行举报和监督，举报查实的，予以重奖。市环保局要配合市监察局对污染物减排工作中的弄虚作假、失职、渎职行为及时予以查处，并向社会公布处理结果。努力形成政府主导、企业行动、社会各界广泛参与的污染物减排良好局面。
忻州市委副书记、市长耿怀英
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