海南：中职教育“四招”求“翻身”

　　在海南省，每年约有5.6万名初中毕业生不能继续升入普通高中，他们大多流入社会，由于没有一技之长，往往只能从事报酬低、劳动强度大的工作，这给海南省的中等职业教育提出了新的考验——

　　海南省省长罗保铭7月13日在省职教工作会议上强调，要以市场为导向，以就业为中心，大力发展中等职业教育。海南省将出四大“猛招”，用三年时间打好职业教育“翻身仗”，今后三年职业教育的总投入将达到12亿元以上。

　　来自海南儋州市蓝洋镇的陈有才，是海南一家网络公司的检测工程员，月薪2000元。陈有才初中毕业后由政府资助上了海南省技工学校，用所学的“计算机”这一技之长，不但还清了家里的欠债，还支持弟弟、妹妹完成了学业。

　　近几年，像陈有才这样的海南农村孩子，通过政府资助上技校的有近1000人，他们大多成为家庭脱贫的支柱。

　　但另一个事实是，在海南省，每年约有5.6万名初中毕业生不能继续升入普通高中，他们大多流入社会，由于没有一技之长，往往只能从事报酬低、劳动强度大的工作，这给海南省的中等职业教育提出了新的考验。79所职校5年输送人才近10万

　　在海南一家公司上班的王燕看起来又瘦又黑，可人精神十足，她现在月工资1400元，每个月补贴家中800元，真正意义上实现了家庭脱贫。在得知国家和海南省又加大了对中职教育的投入后，王燕高兴地说：“太好了，这为我们农村孩子提供了改变命运的机会！”

　　在中等职业教育方面小有成就的白沙县里，流传着这样一句话：“上完初中上职中，打工致富一路通”。

　　经过几年探索，白沙职校由2001年的30多名学生发展到2006年的1000多名学生，招生人数连续6年位居全省职校前列。几年间，从白沙走出的职校毕业生多达2000人，分别赴三亚、海口、广州、深圳、上海等地就业。

　　有关数据显示，截至2006年，海南省共有中等职业学校79所，“十五”期间共向社会输送毕业生近10万名，在经济社会发展、特别是服务“三农”中发挥了重要作用。

　　据统计，海南省中等职业学校在校生有85%来自农村。近年来，海南各类中等职业学校和培训机构通过举办各类培训班，培训农村初中学生、农村劳动力转移人员和进城务工人员共5.1万人次，培训在乡农民180万人次。三大因素制约中职教育发展

　　虽然海南省中等职业教育得到较快发展，但还远不能适应经济社会发展的要求。

　　今年5月，海南省由一名常务副省长任总队长的职业教育调查队，在调查报告中指出，制约海南省中等职业教育发展的因素有三方面：

　　首先是社会、家长关心和支持职业教育的氛围不浓，社会、家长、学生鄙薄中等职业教育的现象仍存在。问卷调查统计显示，认为职校毕业生是人才的不到30%，只有不到20%的学生愿意选读中等职业学校。

　　其次，海南省除少数市县职业学校是独立设置外，大部分市县中职校都是普教和职教混合办学，中职校规模普遍较小，在校生人数远达不到中职校的设置标准———城市学校960人以上、农村学校600人以上的要求，最少的仅50人左右。

　　而学校实训设施设备也大多陈旧、落后，实训工位紧缺。多数市县职业学校没有符合条件的实训设备和基地，使得一些中职校陷入“理论化教学”的窘境，部分职校只好开办一些对实训设施要求不高的文科类专业，导致专业设置重叠，服务经济建设的针对性不强和竞争力不足。

　　有的市县对中等职业教育的战略地位认识不足，对职教投入几乎为零。有的甚至把上级部门投入中等职教的资金转向普教。

　　最后是就业环境未能提供有力的保障。按照国家就业准入制度规定，凡企业招工应优先录用具有职业资格证书的人员，但海南省这方面执行普遍乏力。在该省就业岗位不足的情况下，一些企业不是优先录用本省经过职业教育或培训的人员，而是从外省引进大量没有职业资格证书或未经职业培训的人员进入就业市场，使许多家长认为花钱上中等职业学校不合算。中职教育要打好“翻身仗”

　　据了解，大力发展中等职业教育，是今年海南省委、省政府确定的重点工作之一。在7月13日召开的全省职业教育工作会议上，海南省省长罗保铭指出，要以市场为导向，以就业为中心，大力发展中等职业教育。海南省将出四大“猛招”，用三年时间打好职业教育“翻身仗”，今后三年职业教育的总投入将达到12亿元以上。

　　第一招，让中职与普高“平分秋色”。据了解，海南全省每年约有5.6万名初中毕业生和3000名高中毕业生不能继续升学，流入社会。为了让这些学生能掌握一技之长，增强在就业市场上的竞争力，海南省将扩大中等职业教育招生规模。到2010年，中等职业教育与普通高中教育的招生规模大体相当，在校生达到16万人。

　　第二招，改善职教办学条件。海南省将加强县级职教中心和龙头示范校建设，改善中等职业教育办学条件。今年完成10个职教中心的建设任务，2008年完成6个县级中等职教中心的基础设施建设和省工业学校等5所学校的基础设施建设；2009年继续加大投入，完善办学条件，完成省农业学校等4所省属中等职业学校的建设。

　　第三招，加大中等职校家庭经济困难学生的资助。配合国家对中职教育的扶持措施，由海南省财政厅、教育厅制定的《海南省中等职业学校家庭经济困难学生资助实施方案》将于近期实施。预计从2007年到2010年，海南省将对44.8万名中等职校家庭经济困难学生进行资助，总经费将达到6.56亿元。

　　第四招，抓好培训，打造高素质的职教师资队伍。该省有关部门已制定了严密的培训计划，今年完成50名骨干教师的国家级培训、18所县级职教中心校长任职资格培训和550名市县职教中心教师培训工作；2008年完成25名骨干教师的国家级培训、120名骨干教师的省级培训和18所县级职教中心校长的提高培训工作；2009年完成25名骨干教师的国家级培训和120名骨干教师的省级培训任务，开展市县职教中心教师全员培训工作。