山东利津县政协建议加快园区建设推动经济发展

　　近日，利津县政协组织部分委员和有关县直部门负责人，对陈庄工业园区建设情况进行了视察，听取了陈庄镇党委、政府关于工业园区进展情况的汇报，并进行了座谈讨论，委员们在肯定园区建设取得的成绩的同时，也针对存在的问题和不足，提出了意见和建议。

　　一要切实加强对建设陈庄工业园重要性的认识。陈庄镇是利津县的中心镇，交通优势、区位优势十分明显，在陈庄镇建设工业园区是县委、县政府确定“一带三园区三板块”的重要组成部分，是实施“二次创业”实现“二次跨越”战略的主战场之一，建设好陈庄工业园区对于促进全县经济社会发展，提前实现“三年解困，五年变强”的奋斗目标具有极其重要的意义。对此，陈庄镇以及县直各有关部门要有高度的认识。陈庄镇要把建设规划和中长期发展规划定好、定细，要把主要工作精力放在园区建设上；县直各有关部门要通力协作，在政策、技术、资金等方面给予大力支持，集中精力打造精品园区，以优惠的政策、优质的服务、优良的环境吸引内、外投资者，尽快将陈庄工业园区做大做强，以陈庄镇经济的飞跃带动全县经济的发展。

　　二要营造优良的投资环境。一是高标准抓好基础设施建设，特别是供电、供水、排污及园区环境等设施，必须做到“一次规划、长远受益”，着力营造设施齐全、整洁优美的园区环境。二是结合全县开展的“经济发展软环境建设年”活动，不断加强园区软环境建设。制定相应的政策优惠，对入园的企业，无论是内资、外资、新项目、老项目，要做到一视同仁，对承诺的优惠政策都要严格落实到位。要严格建筑市场秩序，对园区内强装强卸、强揽工程等行为进行严厉打动，确保园区内企业建设、经营正常进行。提高对入园企业的服务质量，对落户企业要派专人帮助解决在立项、用地、建设等方面存在的困难。进一步政转变府职能，提高办事效率，简化行政审批事项，加快实现从管理型向服务型的转变，使政府管少、管精、管好。加强对工作人员的教育管理，提高管理透明度，确保园区内不出现“吃、拿、卡、要”等影响软投资环境的行为。

　　三要集中精力抓好项目的引进。牢固树立项目优先、项目第一的观念，千方百计引进项目。要通过电视、报纸等新闻媒体把园区优惠政策、区位优势、交通优势广泛宣传出去，不断提高陈庄工业园区的知名度，吸引项目入园。要坚持借助外力，通过招商引资引项目。招商引资是加快园区发展的有效途径，通过借鉴外地招商引资的成功经验，努力改进招商方式，提高招商效率，有序地开展招商引资工作。要充分利用当地民间资本。陈庄当地有不少能人大户，民间资本非常雄厚，有投资意向的人也不在少数。要充分利用好这一优势，通过宣传、发动、给予相关优惠政策等方式，鼓励当地能人大户通过独资、合资、引资等方式兴办、创办民营企业。要结合工业园区诸多优势，搞好项目认证和包装，编制好园区项目库，不断聚集项目，扩充项目，为企业入园提供有效的载体。要为入园企业的建设、运营提供全方位的跟踪服务，确保引进一个、成功一个、见效一个。同时，要抓好现有企业的膨胀，引导企业树立品牌意识、市场意识，不断扩大生产规模、优化企业管理，提高产品附加值和企业竞争力，实现园内企业快速良性发展。

　　四要科学制定园区中长期发展规划。一是确定好园区发展的主导产业。努力做大做强产业集群，拉长产业链条，不断降低企业运营成本，增强企业竞争力。二是逐步建立完善与社会主义市场经济相适应的园区管理体制和运行机制。三是切实加强对园区的科学管理。对进园企业要搞好论证、严格把关，对那些有污染、市场前景不确定、高耗能低效益的项目坚决不能引进。要坚持集约开发，健全土地集约利用机制，根据产业性质、投资规模、建设规模确定项目用地规模，引导企业理性用地，坚决杜绝圈而不建、大圈小建等行为，不断提高园区内土地利用率。（李俊三、袁文明、张喜艳）